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论我国贸易自由化进程中适度保护贸易政策 　　中图分类号:F752 文献标识码:A 　　内容摘要:改革开放以来,我国的外贸政策随着经济体制改革的逐步深入,并也正经历着从典型的保护贸易政策类型向自由贸易政策类型的转变。特别是加入世界贸易组织之后,我国贸易自由化的进程进一步加快。然而在现阶段,面对错综复杂的现实国际环境,我国还应实行适度的保护贸易政策。本文从保护性贸易政策的理论分析入手,结合我国国情阐述了我国选择适度保护贸易政策的依据,最后针对性地提出我国现阶段适度保护贸易政策的内涵。 　　关键词:贸易自由化 适度 保护贸易 贸易壁垒 　　 　　自由贸易和保护贸易是一国在国际贸易中推行的两种政策类型。在经济全球化进程加速的今天,自由贸易和保护贸易已成为各国学者反复争论的话题。就当今世界贸易活动发展的趋势而言,贸易自由化已越来越成为大多数国家的共识。然而在现阶段,面对错综复杂的现实国际环境,我国在选择和确定对外贸易政策类型时,首先还应考虑国家和民族的整体利益和根本需要。对于贸易自由化进程,应把握一个合理的度,不能因为推进贸易自由化而损害本国贸易利益和整个国民经济的发展。把贸易自由化和贸易保护结合起来,实行适当的贸易保护在当前来说不仅是可行的,而且是必要的。 　　 　　对保护性贸易政策的理论解释 　　 　　(一)国家间贸易收益分配不均 　　徐建斌、尹翔硕在“贸易条件恶化与比较优势战略的有效性”一文中指出:“发展中国家贸易条件的持续恶化和自由贸易下南北收入差距的扩大,使得人们不得不反思基于比较优势的贸易战略的有效性”。他们并用扩展后的李嘉图模型,对发展中国家的贸易条件恶化现象和南北收入差距的扩大做模型化分析,得出:“国家之间的自由贸易虽然确实对贸易双方都有好处,但贸易双方因自由贸易得到的好处是不均等的。一般来说,在发达国家与发展中国家的自由贸易中,发达国家得到的好处比发展中国家得到的好处要多。于是,国家之间在对贸易利益的争夺过程中,必然会出现保护贸易政策的实行”。而且历史证明,没有一个国家是一直极力鼓吹贸易自由化的国家,发达国家在实现工业化之前也采取了高关税的保护政策。WTO对发展中国家的例外条款、普惠制(GSP)等一系列的纠正贸易利益分配不公的措施,充分说明了国家间贸易得益分配不均是产生保护贸易的主要渊源。 　　(二)国家内部各行业因自由贸易带来贸易利益的分配不公 　　为了解释这个现象,本文以美国的钢铁产业为例进行说明。作为发达国家的美国,在自由贸易中得到的利益应该要大于发展中国家得到的贸易利益。那么为什么美国政府还要运用201条款引发贸易争端呢?原因很简单:那就是美国各行业在自由贸易体系中得到的利益不均等,甚至有些部门是负的利益。按照国际贸易的比较成本说和要素禀赋论,像美国之类资本丰裕的国家,应生产资本密集型产品然后进行交换以获取国际分工的好处。现在的问题出在美国出于国内政治和社会的考虑,既要生产并出口资本密集型产品,又要维持劳动密集型产品的生产,尽管这些产品的生产已经失去了比较优势。毕竟美国的钢铁业曾经是支柱产业,并有60万的钢铁工人,将他们转移到知识技术密集型产业去就业,是需要时间且非常困难的。出于国内政治压力,当时的布什政府权衡各方利弊,最终决定启用201条款提高关税。可见贸易利益对国内各行业的不同影响也是导致贸易保护主义的压力。 　　(三)贸易政策国际协调不能改变贸易政策的保护性质 　　贸易政策的国际协调,促进了贸易政策的国际趋同化,体现了全球经济关系的秩序化,给各参加国带来了巨大的利益。但无论是哪种协调,贸易政策的本质始终具有保护性,即贸易政策的目的――保护本国市场,扩大本国产品的出口市场,促进本国产业结构的改善,积累资本或资金,维护本国对外的经济、政治关系,没有根本改变。以WTO这一多边贸易的最高成就为例,仍然改变不了各个国家贸易政策的保护本性。 　　WTO规则的制定,形式上是通过多边贸易谈判回合的协商产生,实质上依据国家贸易实力决定分量,由于历史原因和贸易实力,基本上是由美国独占决定权。贸易谈判只是攫取利益的手段,使国家利益最大化才是贸易谈判的实质。 　　WTO的例外条款和规则,为各国的保护贸易政策的实施提供了可能和依据。由于贸易政策的根本目的是利己的,即在最大范围内保护本国利益,同时最大程度地攫取他国利益。这就决定了这种例外条款和规则就会必然成为贸易保护的依据。 　　在WTO下仍有一些公开的高度保护的行业。农业、纺织业便是各主要发达资本主义国家公开的保护产业。但这些产业恰恰是发展中国家具有比较优势的产业,是发达国家中相对比较劣势的产业。 　　 　　我国选择适度保护贸易政策的依据 　　 　　(一)有利于我国生产力的发展 　　当一国的生产力水平和综合经济实力较高时,应选择自由度