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西部地区现代远程教育发展特点与趋势 　　【摘要】西部地区以“荒、远、穷”著称，西部大开发的关键是加快人才培养和教育发展。全国多数普通试点高校和电大开放教育紧紧抓住这一机遇和市场需求，利用各种渠道进入西部地区，找市场、谈合作、建中心、圈地布点、谋发展。陕西是西部地区的一个缩影，因此文章就以陕西省连续四年公布的权威数据为基础并结合笔者的实践体验，通过对进入陕西开展现代远程教育的有关数据进行分析处理，从八个方面得出西部地区现代远程教育发展的特点和趋势。 　　【关键词】西部地区；现代远程教育；特点和趋势 　　【中图分类号】G434 【文献标识码】B 【论文编号】1009―8097 (2008) 04―0078―07 　　 　　西部地区是指陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、内蒙古、重庆、四川、贵州、云南、广西、西藏等十二个省、市和自治区。其土地面积辽阔、远离海洋、深居内陆、分布着中国陆地大部分边界线，其自然条件、环境气候纷繁复杂，以“荒、远、穷”著称。“荒”，即荒芜，许多地方未及开发，或者开发程度低；“远”，主要指交通不便，虽近在咫尺，却远似天涯；“穷”，是指经济相对落后，与中东部地区有较大的差距。从有关统计数字看，西部地区人均国民生产总值只及全国平均水平的一半左右。这里山区多、少数民族地区多、边疆边界地区多、贫困地区面积大，经济发展落后，人才资源短缺，教育发展严重滞后，全国75%以上的文盲、半文盲集中在西部农村、少数民族地区和国家级贫困县，全国尚未实现温饱的贫困人口大部分也分布于该地区，由此导致了西部地区社会、经济、文化、教育等多方面均处在欠发达状态。 　　处在欠发达状态的西部地区如何摆脱贫困，走振兴与发展之路？理论与实践都证明越来越依赖于足够数量的高素质劳动者、技能型人才和创新型人才，越来越依赖于教育的大发展。因此，加快人才资源和教育资源的培育、建设、发展是振兴西部的关键。所以自全国现代远程教育工程实施以来，教育部批准的多数试点高校纷纷把目光投向西部，瞄准欠发达地区人才培养和教育发展的巨大需求，紧紧抓住西部大开发的历史机遇，抢占现代远程教育发展的制高点，开拓、培育西部地区现代远程高等学历教育的大市场。西部省市教育主管部门也转变观念、解放思想，认真贯彻落实教育部的有文件精神和“极积发展、规范管理、强化服务、提高质量”的十六字方针，积极支持各试点高校和电大开放教育在西部各地开展现代远程教育，并对各试点高校所建的校外学习中心连续数年进行年度检查、评估、整改和外罚，从而有力地促进了现代远程教育的健康发展。几年来经过现代远程高等学历教育的实施，每年各省都有数万人取得本专科学历，从而使各行各业的人才学历结构发生了很大的变化，人才梯队逐步行成，高层次、高素质人才不断增加，学习型社会初见端倪，终身教育、全民学习的意识和能力不断提高，因而有力地促进和推动了西部地区的经济发展和和谐社会的建设。例如，原有许多不同年龄段的在职人员由于种种原因没有机会接受高等学历教育，现在通过现代远程教育喜获本专科文凭，圆了他们上名牌高校的大学梦；原有的某些行业，如教育行业，其欠发达地区中小学教师学历不合格率很高，现在通过现代远程教育的学习使广大中小学教师的学历大部分达标，从而整体推进了基础教育的发展。然而，由于西部地区特殊的人文、历史、自然、环境的背景，现代远程教育在发展过程中也呈现出了以下一些特有的发展趋势和特点。由于陕西地处中西部接壤地带，南北近两千公里的陕北高原、关中平原、陕南山区各具有不同的自然、气候条件，具有西部地区的大部分特征。因此，陕西可看作是西部地区的一个缩影。本文就以陕西省2004年――2007年连续四年公布的现代远程教育年检数据为依据，结合笔者的亲历感受，通过对进入陕西的普通试点高校和电大开放教育的有关数据进行统计分析处理，揭示其发展趋势和特点。对教育主管部门、试点高校和有关专家进一步了解西部欠发达地区现代远程教育发展的真实情况及现状有一定的参考指导和启示意义。不妥之处请同行赐教。 　　 　　一 进入西部地区开展现代远程教育的试点高校数量多、规模大，学校门类全、规格高 　　 　　自全国67所普通试点高校和中央电大开放教育进行现代远程教育试点实践以来，许多高校就以自己的名牌效应和优质资源，利用各种渠道深入西部地区，找市场、谈合作、建中心、圈地布点、谋发展。图1给出了2003年―2006年连续四年进入陕西省开展现代远程教育的试点高校的数量统计情况。 　　 　　由图可以看出在全国67所试点普通高校中连续四年仅进入陕西的都在三十所以上，接近一半。2003年―2006年所占的比例分别是46%、46%、45%、48%。这在其他一些省是少有的，呈现出涌向西部地区的试点高校数量较多、规模较大的特点。不仅如此，在这三十多所试点高校中有清华、北大、南