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论全球贸易保护主义冲击及应对 　　[摘要]2008年，全球金融危机席卷而来，进而导致全球贸易保护主义抬头。此次贸易保护主义呈现全球化、高关税、高标准、产业针对性强等新特点。受其影响，中国外贸行业出现进、出口总体双下滑，FDI流入困难增多，加工贸易增速放缓的现象。为应对冲击，我们应从扩大内需、增强中小企业信贷能力、注重区域合作、促进加工贸易转型、注重产业创新以及有效解决贸易摩擦等方面采取对策。 　　[关键词]金融危机；全球贸易保护；贸易强度系数 　　[中图分类号]F710　[文献标识码]A　[文章编号]1006－5024(2009)12－0005－04 　　 　　一、金融危机下全球贸易保护主义的特点 　　 　　2008年，由美国次贷危机引发的全球金融危机，导致全球经济增长速度减缓，至2009年，持续的全球金融危机对各国、各行业的影响都已凸显，全球范围内的投资和贸易都出现了明显的下滑，进一步导致了经济萧条、企业破产数量激增、失业率上升。综观历史，经济萧条向来是贸易保护主义孳生的温床。此次金融危机爆发后，不少国家和地区为加强对本国产业和市场的保护，稳定就业，重新祭起贸易保护主义大旗，采取了各种贸易保护措施限制进口。与以往相比，这次贸易保护主义出现在经济全球化浪潮风行的大背景下，因此，呈现出一些新的特点： 　　(一)全球性。20世纪90年代以后，经济全球化得到迅速发展。产业链分工的深化使得国内外市场的联系更加紧密。而在此轮自2008年爆发的全球金融危机中，美国作为唯一的超级大国，其一举一动对世界各国都起着示范效应。其金融危机和经济危机通过经济全球化的各种渠道向其他国家和地区蔓延。若经济萧条长期持续，由此引发的贸易保护主义就可能导致全球性的贸易保护主义，这将进一步延缓世界经济复苏的步伐，对世界各国而言，都将是非常不利的。 　　(二)高关税、高标准。20世纪80年代以来，发达国家凭借其竞争优势极力推行贸易自由化，大幅降低关税，平均关税率降至5％以下；显性非关税措施也不断减少。同时，敦促发展中国家实施贸易自由化政策。而此次金融危机爆发后，发达国家重拾贸易保护之举，保护措施变本加厉，这充分暴露出发达国家推行贸易自由化的实质在于“举贸易自由化之名，行保护国家利益之实”(廖涵，2000)。此次贸易保护措施之一是加征高额反倾销税，涉案金额越来越大。20世纪80年代，发达国家对我国出口商品征收的反倾销税率一般都在40％以下，金额多为几十万美元。而如今，欧盟对中国的紧固件产品征收为期5年平均80％的反倾销税，成为欧盟迄今为止较大的反倾销案之一。此后，欧盟又决定对中国、俄罗斯及白俄罗斯的焊管征收5年反倾销税，其中针对中国产品的税率更是高达90％。措施之二是加高技术壁垒和绿色壁垒。从2008年12月15日起，美国实施新修订的“野生动植物保护法”，要求进口商申报的受限产品不仅包括植物，还包括家具、伞、玩具、铅笔、工艺品等。同时，欧盟于2009年春季实施了玩具制造新标准即《新玩具安全指令》，该安全指令禁止在玩具中使用一切过敏以及任何致癌、诱变或危害人类生殖力的物质，只有极少数物质获得豁免，而这项技术标准对占据了，英国90％和欧洲80％的市场的中国玩具厂商而言，影响将是难以估计的。 　　 　　(三)产业针对性。这次贸易保护主义还具有明显的产业针对性。其中，具有发展潜力的战略性产业是重点保护对象，如在美国推出向三大汽车厂商提供174亿美元政府资助的带动下，加拿大、日本、英国等汽车生产大国纷纷效仿，同时，德国、日本、泰国等国家对本国重点支柱性产业和中小企业采取减税、现金补贴等政策，帮助其渡过这次经济萧条的难关，并着眼于培育重点产业的长期国际竞争力，以强化未来的贸易优势。 　　 　　二、全球贸易保护主义对中国的影响 　　 　　随着欧美等国贸易保护主义的抬头，中国企业频繁遭遇反倾销、反补贴、各种保障措施以及技术、环境、劳工等贸易壁垒的限制，涉案金额猛增，不仅使国内企业蒙受了巨额损失，同时也严重损害了“中国制造”的国际形象，对中国经济的可持续增长产生了以下几个方面的影响： 　　(一)多项措施针对中国出口产品。据统计，2008年前lO个月，欧盟新发起14项反倾销调查，其中有6项是针对中国的。而欧盟同期采取的三项临时反倾销措施，也均针对中国。那么，为什么在金融危机下，美国、欧盟频频对中国实施贸易保护政策呢?其重要原因之一，就在于贸易失衡，而贸易保护则可以控制贸易赤字，解决失业问题。由于欧盟和美国是中国主要贸易伙伴和贸易摩擦高发区，所以我们选取二者进行分析，并考虑到近年来中国与东盟之间贸易的迅速发展可能在中国应对金融危机和贸易保护方面给予帮助，因而，我们选择这三个国家和地区来分析论述。 　　由表1可以看出，进入21世纪，中国贸易总量突飞猛进，