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论我国刑事诉讼法中附条件不起诉制度 　　 【摘 要】附条件不起诉制度是起诉便宜主义的一种表现形式，在缓解现今司法资源紧张、帮助未成年人重返社会等问题上起着较为积极地作用。我国本次刑事诉讼法修改对该制度做出了明确的规定，本文就是通过对附条件不起诉制度的概念和价值进行分析之后，对我国《刑事诉讼法修正案（草案）》中规定的不足之处进行分析，发表一点自己的意见和建议，希望对该制度在实践中的应用和未来的进一步完善起到一点有益的作用。 　　 【关键词】附条件不起诉制度；价值；狭隘 　　 　　 自前不久公布的《刑事诉讼法修正案（草案）》中不难发现，该次刑事诉讼法的修改涉及多个方面，修改幅度较大，也不乏亮点的闪现。其中，新增加的对未成年人犯罪“附条件不起诉”的相关规定体现了此次刑事诉讼法修改更加符合社会发展的趋势，适应社会发展的需要。此次修改刑事诉讼法，也是在世界经济一体化进一步发展的背景下，尊守国际法律准则，履行国际法律义务的需要。 　　 一、附条件不起诉制度的概述 　　 附条件不起诉制度，又称“暂缓起诉制度”，起源于日本、德国等国家，其名称在各国不尽相同。在荷兰、美国是“暂缓起诉”，在德国是“暂时不予起诉制度”，在日本则称之为“起诉犹豫”。所谓附条件不起诉是指检察机关对于具备追诉要件的犯罪嫌疑人，在审查起诉过程中，根据其犯罪的性质、年龄、生活环境、危害程度、犯罪情节以及犯罪后的具体表现等情况，在符合社会公共利益的前提下，对没有立即追诉必要的作出暂时不予提起公诉的决定，并要求其在一定的期限内履行一定的义务。在法律规定的期限内，如果犯罪嫌疑人没有违反法律的相关规定，并且履行了要求的义务，检察机关将不再对其进行追诉，诉讼程序随之终结；否则，检察机关将依法对其提起公诉，追究其相应的法律责任。根据我国现行《刑事诉讼法》第140条、141条、第142条之规定，我国刑事诉讼中现存三类不起诉制度，包括法定不起诉、酌定不起诉和存疑不起诉三种。而附条件不起诉制度是一种附条件不提起诉讼的制度，是介于起诉与不起诉之间的一种过渡形式，属于检察机关自由裁量权的一种。该制度并不一定能产生诉讼终结的效力，而是由检察官根据案件的犯罪情节、社会危害性、犯罪分子的忏悔表现等情况，对案件进行裁判，度量，进而对案件作出实体处理的权力。 　　 二、附条件不起诉制度的价值内涵 　　 首先，现代刑事司法的发展趋势是适应非犯罪化与轻刑化的刑事法律理念，从而避免因刑罚的不当利用，甚至滥用所造成的不应有的损害，实现保护人权，矫正犯罪，恢复被犯罪破坏的社会秩序，贯彻人本主义关怀的现代价值观念，也是恢复性司法的目的。其次，波斯纳曾经说过“公正在法律中的第二个意义就是效率”，法律活动应该努力追求以最小的投入获得公正的目标，贯彻成本与效益原则。随着我国经济的发展，各类刑事案件日益增多，尤以轻微刑事案件更甚。但是司法资源的有限性，使得在司法投入没有增长的情况下，司法资源紧张的状况已经不容轻视。而附条件不起诉制度就是在起诉阶段将一部分轻罪刑事案件，从复杂的诉讼程序中分离出来，用尽可能少的资源来处理该类案件，从而实现司法资源的有效利用和优化配置。再次，对于罪行较轻，但又不符合不起诉条件的犯罪嫌疑人，尤其是未成年的犯罪嫌疑人，如若经过审判，被贴上了罪犯的标签，对其以后的工作、学习、生活都将产生不利的影响，他们因此可能走上更加歪曲的道路，形成反社会的人格，鉴于他们未成熟的心智，以及较轻的社会危害性，通过附条件不起诉制度给他们一个改过自新的机会，让他们在一种宽容的氛围中真正忏悔。此外，不予监禁也可以防止“交叉感染”，避开传授犯罪手段的前沿阵地。附条件不起诉制度就是在不监禁犯罪嫌疑人的情况下对其进行矫正，以非刑罚化的方式达到对其改造的目的，也体现了刑罚个别化的刑事法律理念。 　　 三、对附条件不起诉制度的进一步完善 　　 《刑事诉讼法修正案（草案）》中规定的附条件不起诉制度是针对未成年人而设立的，其设置比较合理，内容也较完备，可操作性强，充分体现了对未成年人的进一步保护，具有积极的意义。但是，笔者认为草案中的规定仍有不完善之处，尚需在今后的法律修改和司法实践中注意。 　　 1．罪名适用范围略显狭隘。草案规定“第二百六十七条对于未成年人涉嫌刑法分则第四章、第五章、第六章规定的犯罪，可能判处一年有期徒刑以下刑罚，符合起诉条件，但有悔罪表现的，人民检察院可以作出附条件不起诉的决定。人民检察院在作出附条件不起诉的决定以前，应当听取公安机关、被害人的意见。”即对于侵犯公民人身权利、民主权利、侵犯财产权利、妨害社会管理秩序的犯罪适用附条件不起诉制度，而对于危害公共安全类犯罪罪和破坏社会主义市场经济秩序类犯罪则没有作出相应规定。笔者认为这样规定太过笼统，并没有很好的体现修正案的初衷。这几类犯罪都有暴力与非