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重开史迪威公路战略意义 　　摘要　“二战”时期的史迪威公路，又称中印公路，被誉为“远东抗战生命线”，为中国抗战和世界远东地区的反法西斯战争发挥了重要作用。但“二战”之后，由于种种原因，这条辉煌一时的战略公路大部分处于废弃状态，直到20世纪80年代末，缅甸政府宣布对外开放，这才为史迪威公路的重开创造了条件。目前，从区域经济合作的视角看，重开这一具有悠久历史的通道，变生命线为经济线，不论对中国西南地区，还是对缅甸北部和印度东北部地区的经济社会发展，都具有非常重要的战略意义和现实意义。 　　关键词　史迪威公路；中国；缅甸；印度；经贸合作 　　中图分类号　F061.5 　　文献标识码　A 　　文章编号　1002-736X(2011)11-0050-03 　　史迪威公路是抗战后期由史迪威将军主持修建而得名，是当时境外连接中国唯一的陆上国际通道。它从印度阿萨姆邦的利多镇经缅甸北部到密支那，从密支那又分为南北两线与滇缅公路相接，经昆明、“24道拐”直至重庆的一条国际战略大动脉，被誉为“陆上的苏伊士运河”。史迪威公路在“二战”中的影响和作用，用美国驻华大使馆武官米芳林上校的话说就是：“战争的结果不会因为没有开通这条公路而有所改变，但战争的时间可能会延长，当然战争对中国的影响也可能会随之改变。”抗战胜利后，史迪威公路转为民用。随着英帝国的衰落，印度、缅甸纷纷独立，各自为政，印度东北部的阿萨姆邦与缅甸的跨境活动受到限制，史迪威公路最终被废弃。1988年，缅甸宣布对外开放，这就为史迪威公路的重开创造了条件。2007年由中国出资修建的腾密公路全线通车。 　　2010年，在印度加尔各答召开的“第五届印度东北商务峰会”上，缅甸外交部长吴年温在发表演讲时称缅甸政府正在整修密支那到大奈的道路。2010年初，印度边境道路组织投资50亿卢比，在印度东北部修建与史迪威公路相联系的路网。印度尼赫鲁大学的一位教授曾指出，史迪威公路重开的价值远远不止于中印之间的贸易走廊，对中印缅三国边远地区的经济发展具有深远的战略意义。 　　一、重开史迪威公路有助于中国西南地区经济发展 　　自古以来，中国西南地区对外有三条通道：一条向东南顺着红河下行至越南，一条向南顺着澜沧江到泰国，一条向西跨越横断山脉到缅甸和印度。当前最现成的是东南路，经济意义最大的是南路，而从长远看最重要的则是西路。 　　(一)重开史迪威公路将有利于促使中国西南地区成为中国连接东南亚、南亚的通道和桥梁 　　2010年1月，中国一东盟自由贸易区建成，标志着中国“东南亚战略”的实施。同年6月，在西部大开发实施十周年之际，中央正式提出建设南亚出境通道的南亚战略设想。史迪威公路所连接的中国西南地区虽然大部分是高山、高原，但西南地区自然资源富足，战略区位优越。该区毗邻东南亚、南亚两个巨大的国际市场，一个是拥有10个国家、约5亿人口的东南亚国际市场；另一个是拥有7个国家、约13亿人口的南亚国际市场。重开史迪威公路可以为广大西南地区的对外开放打开一个便利的窗口和便捷的通道，亦能把“欠发达、欠开发”的中国西南地区与东南亚、南亚的广大地区连成一片，组成一个多赢共利的区域经济区，从而进一步实现国家对西南国际大通道建设的总体战略定位：连接“三亚”(东亚、东南亚和南亚)，沟通“两洋”(太平洋和印度洋)，进而促使西南地区成为中国连接东南亚、南亚的战略通道和交通桥梁。 　　(二)重开史迪威公路将有利于中国西南地区实现贸易市场多元化 　　由于中国西南地区天然的山地、高原地形，严重阻隔了其与中原地区、沿海地带等经济发达区域的联系。虽然早在公元前4世纪，巴蜀先民就走出了以富饶的成都平原为起点，经过云南、贵州进入缅甸再到印度的这条被称为“蜀身毒道”的西南丝绸之路，但毕竟该路“有其位而无其势，有其名而不得其利”，因为当时“南方丝绸之路”的运输规模还没有大到能影响国民经济增长的程度，更没有形成相互联动的网络体系。重开史迪威公路，可以打破原先那种小国寡民、互不往来的状态，打破原先的自然阻碍，可以通过人流、物流来带动当地的信息流、资金流，从而逐步强化公路沿线地区人们的经济观念和市场意识。史迪威公路国内段所连接的经济区域主要有滇西经济区、黔中经济区以及川渝经济区，而这三个经济区相互之间具有很强的互补性，进而形成中国大西南经济圈。史迪威公路国外段所连接的经济区域有缅北经济区和印东北经济区，它们与中国的西南地区二三者之间，都有较强的互补性。史迪威公路的重开，可以把三大区域市场有机地连接起来，相互依存、相互促进、相得益彰，这就为中国西南地区的经济发展提供了广阔的市场空间，进而为中国西南地区实现市场多元化战略提供便利。 　　(三)重开史迪威公路将有利于中国西南地区资源的优化配置和产业结构的优化调整 　　中国西南地区地域辽阔，资源丰富。然