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重庆市构建养老产业链必要性与可行性分析 　　摘 要：重庆市作为老龄化程度比较高的城市，为了适应老年人口持续增加、产业转型升级和经济新常态发展的需要，以产业链的方式发展养老产业成为产业发展的有利选择。构建养老产业链需要依靠政府、产业、企业和个人的协同支持，才能最终实现养老产业主体多元化、内容丰富化、人才专业化、产业一体化的目标。 　　关键词：重庆市 养老产业 产业链 　　一、引言 　　2017年10月9日重?c市人民政府办公厅发布的《重庆市老龄事业发展和养老体系建设“十三五”规划[渝府办发〔2017〕153号]》文件指出重庆市在“十三五”时期面临的养老形势，明确“十三五”时期发展老龄事业、建设养老体系的总体要求、主要任务和保障措施。养老产业以其在国民经济发展中占有的重要战略地位和巨大的市场潜力将会成为国家未来经济发展的支柱产业，而重庆市构建养老产业链既能助力国家养老产业发展，也能实现自身产业经济结构的合理化，还能提升老年人的幸福感，于国于民都有利。 　　二、养老产业链概念及特点 　　（一）养老产业链概念 　　关于养老产业链尚无确切的定义，张郧和吴振华从养老产业链包含的内容出发，认为养老产业链是以养老服务为核心，以养老支柱产业及支持产业为主体，其他相关产业为末端的综合性产业体系[1]。若从养老产业的外延和内涵角度思考，可以将养老产业链定义为：所有服务于老年市场的养老企业或机构以某种供求关系为纽带，相互链接而实现的关联系统。这一系统大致包括四大板块，即养老用品业、养老服务业、养老金融业和养老房地产业。其中，养老用品业、养老服务业和养老房地产业主要为进入老年期的人群提供相应产品和服务，而养老金融业除了为已进入老年期的人群提供相应金融服务外，还包括面向年轻人群的、为其老年期做好安排的养老金保障和对养老产业进行投资的金融活动。 　　养老用品业是为老年人提供实体产品的行业，主要集中在第一、第二产业，按照产品需求可以细分为八大类：日用品类、服饰类、电子电器类、保健品类、医药品及医疗器械用品类、辅助生活器具类、文化用品类、殡葬用品类。 　　养老服务业是为满足老年人特殊的生理和心理需求而向其提供各种服务的行业。养老用品业提供的是实质产品，养老服务业提供的则是服务类产品，效用随着服务的停止而消失。从时间经济的角度来说，养老用品的消费是“延时”消费，它的计量单位是产品的总价值，而养老服务的消费则是“即时”消费，它的计量单位是时间[2]。按照服务内容划分，主要包括八大类：日常生活类、医疗健康服务类、康复护理类、经济理财服务类、旅游交往类、法律服务类、心理及体育服务类、临终关怀类。 　　从本质上讲，金融就是资源的跨时空配置，养老金融业是围绕着全体公民的各种养老需求而向其提供金融类产品和服务的行业。按照金融对象可以划分为三大类：养老金金融（主要是养老金方面的金融安排）、养老服务金融（主要是围绕老年人储蓄或投资方面的金融活动）和养老产业金融（主要是为养老产业提供投融资服务的金融活动）。 　　养老房地产业既有居住属性，也有金融属性，既涉及实体经济也涉及虚拟经济，是二者的集合体。从居住属性讲，主要包括社区养老服务中心、老年公寓和护理院等建筑设施，从金融属性讲，主要包括以房养老、房产租赁等金融活动。 　　（二）养老产业特点 　　1.市场需求巨大。首先，我国的老年人口数量是世界最多的。根据国家统计局最新发布的2017年国民经济和社会发展统计公报显示，截至2017年年底我国60周岁及以上人口数量已达24090万。其次，老年人收入不断增加。2017年12月底，全部金融机构本外币存贷款余额169.27万亿元，其中境内住户存款65.2万亿元，以全国16周岁及以上人口总数11.43亿中华人民共和国2017年国民经济和社会发展统计公报[EBOL].http：///tjsj/zxfb/201802/1585631.html.计算，人均存款将达到5.7万元，按此计算，2017年60周岁及以上老年人实有存款余额将超过13.73万亿元。再次，我国养老市场需求潜力巨大。根据中国老龄科学研究中心发布的《老龄蓝皮书――中国老龄产业发展报告（2014）》显示，2014年我国老年人口的消费潜力为4万亿元，据预测到2050年这个潜力将达到106万亿元，届时养老产业占GDP的比重将达到三分之一左右[3]，成为全球养老产业潜力最大的国家。 　　2.涵盖面广。养老产业是一个多元产业体系，涵盖经济、社会保障、文化服务、医疗保健等各方面，同时还关联其他行业，如科技、管理、交通、建筑等，根据国家统计局2017年最新修订的《国民经济行业分类（GB/T4754-2017）》标准，除采矿业和国际组织这两个门类外，养老产业对其他18个门类都有直接或间接的涉及。可见，养