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贵州省公路超限运输预防及治理对策 　　长期以来，贵州省公路运输超限严重，不仅严重损坏了公路路面路基等基础设施，扰乱了全省道路运输市场秩序，造成道路交通安全故居高不下，严重影响了贵州乃至我国汽车产业的技术进步和健康发展，已经成为影响我省经济社会秩序、妨碍安全生产的突出问题。采取切实可行的应对措施，全面治理公路超限运输，为贵州国民经济的健康持续发展创造良好的经济和社会环境已经成为当务之急。本文旨在通过加强对公路运输超限严重的分析研究，力求探讨和提出当前贵州有效防治公路超限运输的对策措施。 　　 　　一、建立科学合理的运输企业长效运营机制 　　 　　要彻底将超限运输治理好，就必须建立一个健康发展的公路运输市场，建立科学合理的运输企业长效运营机制。主要有以下几点： 　　(一)促进运输行业合理价格的形成 　　目前，贵州省整个公路运输行业的价格水平处于一个比较低的状况，要想让运输行业，整体持续健康的发展，从根本上治理和消除公路超限问题，就要促使运输价格合理上升。同时，只有运输价格合理，才能保障运输企业和人员合理收入的实现，才能从根本上解决好治超这个问题。对此，可以考虑通过对运输市场准入进行管理，控制运力的投入量，确保运力的合理供给；并且实施公路计重收费，加强公路超限的查处力度，促使运输业主不再将盈利寄予在违规行为上；在此基础上，会同物价部门制定全省运输行业的指导价格，针对不同地区、不同运输业主对于指导价格的执行情况，实施不同的过路费的补偿制度。比如，运输蔬菜瓜果的运输车辆，若在货运单据上登记的运输价格不是指导价格，就将对其取消绿色通道的免费政策，收取一定的过路费；运输管理部门要定期对运输企业的账目、货运单据进行检查，确保运输指导价格的执行；开通举报热线，社会人士可以对没有执行指导价格的运输企业进行投诉。 　　(二)建立运输行业档案登记制度和运输企业、运输人员信用体系 　　这是实现运输行业规范化的必要手段，并且在国家七部委下发的《关于在全国开展车辆超限超载治理工作的实施方案》中也已提及。但是，由于我国公路运输行业散乱的特点以及运输管理部门专门针对货运的管理制度刚刚形成，所以这一措施一直没有得以实施，以至于我国的治超工作一直以来都停留在公路治理上，没有从公路之外进行制度设计，即没有进一步专门针对营运主体的措施出台。所以，建立运输行业的档案登记制度和运输企业、运输人员信用体系成了超限治理工作的主要选择和当务之急。 　　(三)整顿和规范道路运输市场秩序 　　要通过采取综合措施，建立长效机制，努力形成行为规范、二运，转协调、公平竞争的道路运输市场新秩序。整顿道路运输市场秩序，优化运输结构，鼓励厢式货车、专用罐体货车的发展与更新，提高营运性运输车辆的市场准入条件；要规范货运代理行为，发展现代物流，减少运输中间环节，提高运输业主的效益；集中打击货运“黑车”和“假军车”，规范运输行为，促进公平竞争；建立货运经营企业和营业性货运驾驶员信誉档案，实行违章行为的登记、抄告和公告制度。例如，凡同一车辆违章公告超过2次，同一运输企业违章公告车辆超过车辆总数5％的，取消违法驾驶员的营业性运输从业资格，降低该企业的资质等级等等措施。 　　 　　二、培育大型规范化的运输行业旗舰和龙头 　　 　　我省目前运输行业的状况，需要大型的、国有的资本进行调节，通过大型资本的引导，形成一个市场规则和市场价格，帮助中小企业实现盈利。促进公路货运交易持续与综合效率提高的途径在于进一步提高专业化水平，向物流全过程服务拓展，即实现对运输和物流资源的整合、计划、组织与控制，随着物流化不断地推进，公路货运交易会向第三方、第四方物流发展。让运输行业这只睡狮能早日苏醒过来，展现它应有的地位和姿态，在国民经济中起到更加重要的作用。 　　采取这一举措，并不是实现行业垄断，而主要是为了加强行业管理，是为了有针对性地消除过度竞争的局面。由于我省运输业方面存在着“多、小、散、弱”的情况，造成运输户之间的无序竞争和运力过剩。无序竞争和运力过剩是造成运价低迷最主要、最直接的原因。因此，一要想提高非超限运输利润，对运输市场结构进行调整势在必行。 　　通过市场化运作，逐步淘汰一户一车的落后经营模式，改变经营主体弱小、分散，经营项目单一的局面，培育出大型规范化的行业旗舰和龙头，稳定和提高运输行业整体的价格和服务水平，让中小企业不再成为市场的主导，为运输行业的规范化形成一个坐标，对于运输行业的规范管理将起到很大的作用。实行规模经营、集约化管理，降低单车运输的管理成本和运输边际成本。在经营方式上，运输户应根据市场需求，积极调整经营战略，实施战略重组，实行集约化经营，在此基础上形成与货运企业流通相适应、流通量相匹配的高度组织化的运输企业，以专业化、高效化、规模化融入现代物流链。