我国系统性金融风险防范思路与政策框架.PDFVIP

我国系统性金融风险: 防范思路与政策框架 刘　 梅 [提要]２００８年世界金融危机之后ꎬ防范系统性金融风险已经成了各国的共识ꎮ 党的十八大以来ꎬ中央将防范 金融风险ꎬ维护金融安全提到了前所未有的高度ꎮ 但如何防范系统性金融风险ꎬ确保金融安全是一个十分复杂 的问题ꎮ 笔者在梳理现有文献的基础上ꎬ提出需要从存量和增量两个方面、金融部门和非金融部门两个维度分 别发力ꎬ着力解决好金融体系如何回归本源、实体经济高质量发展以及整个社会如何去杠杆的问题ꎻ监管层要 转变理念ꎬ加强协同ꎬ构建有力的监管框架和运作机制ꎬ并强化监管问责ꎻ最后ꎬ还要加强对公众的教育ꎬ强化公 众的风险防范意识ꎬ提升公众的金融知识水平ꎮ [关键词]金融研究ꎻ系统性金融风险ꎻ金融危机ꎻ去杠杆ꎻ经济结构调整 中图分类号:Ｆ８３０.９　 　 　 　 文献标识码:Ａ　 　 　 　 文章编号:１００４—３９２６(２０１８)１０—０１１６—０６ 作者简介:刘梅ꎬ西南民族大学期刊社副研究员ꎬ研究方向:财政、金融理论与区域经济ꎮ 四川 成都　 ６１００４１ 　 　 引言 者选择系统性金融风险防范作为主题进行研究ꎬ 希望以此对理论研究和实践操作提供有益的参考 ２００８年世界金融危机之后ꎬ“系统性金融风 和借鉴ꎮ 险”成为一个热门词汇ꎮ 党的十八大以来ꎬ中央将 金融风险防范工作提到了前所未有的高度ꎮ ２０１７ 一、文献综述 年７月ꎬ第五次全国金融工作会议强调了金融工 关于我国系统性金融风险研究方面的文献较 作的三项任务ꎬ即服务实体经济、防控金融风险、 多ꎬ尤其是在２００８年全球金融危机爆发之后相关 深化金融改革ꎬ防控金融风险位列三大任务之一ꎮ 研究十分盛行ꎮ 笔者基于学界研究内容从以下几 党的十九大将防范和化解重大风险、精准脱贫、污 个方面进行了梳理ꎮ 染防治列为三大攻坚战ꎮ 防风险最重要的是防范 (一)关于系统性金融风险的定义 金融风险ꎻ防范金融风险ꎬ底线是防范系统性金融 关于系统性金融风险的定义尚未形成统一的 风险ꎮ 党的十九大报告明确提出今后一个时期金 标准ꎬ这也从另一个侧面说明了系统性金融风险 融工作的主要目标任务ꎬ其中有一条重要的要求 特征和属性的复杂和难以把握性ꎮ 学者纷纷从自 就是ꎬ“健全金融监管体系ꎬ守住不发生系统性金 己的认知和研究角度对系统性金融风险做出了定 融风险的底线”ꎮ 习近平总书记在第五次全国金 义ꎮ 张晓朴(２０１０)将系统性金融风险定义为ꎬ整 融工作会议上特别强调ꎬ“防止发生系统性金融风 个金融体系崩溃或丧失功能的或然性ꎮ 与单个金 险是金融工作的根本性任务ꎬ也是金融工作的永 融机构风险或个体风险相比ꎬ它具有复杂性、突发 恒主题ꎮ 要把主动防范化解系统性金融风险放在 [１] 性、传染快、波及广、危害大五个基本特征ꎻ 王国 更加重要的位置”ꎮ 刚(２０１７)总结了众多学者的定义ꎬ将系统性金融 综上所述ꎬ足见防控系统性金融风险的重要 风险概括为五个方面的特征:第一ꎬ从金融行为 性ꎮ 而从实际情况来看ꎬ由于２００８年全球金融危 看ꎬ指的是金融投资领域ꎬ相对于资产组合而言ꎮ 机之后ꎬ世界经济复苏缓慢ꎬ经济增长乏力ꎬ我国 第二ꎬ从金融主体看ꎬ它指的是介入金融投资的各 经济进入新常态ꎬ面临新旧动能转换中带来的新