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司法考试培训：行政法复习 　　一、行政法的学科特征及复习策略 　　行政法是调整行政主体(官)与行政相对人(民)之间行政关系的法律规范的总称，从总体而言，对于行政法的复习得采用点线面结合的技巧。首先掌握每一个常规重要考点，接着将考点之间连成一条线，最后从宏观上把握行政法的整个内涵。成功备考行政法，要注意重点知识的考查以及历年真题的收集，先对内容有个面上的了解，再去每年的常规考点，最后达到事半功倍的效果。 　　二、行政法高频考点总结 　　(一)行政法基本原则 　　1.合法行政原则 　　2.合理行政原则 　　3.诚实信用原则(信赖保护原则) 　　(二)行政主体 　　根据行政主体资格获得的法律依据不同，将行政主体分为职权性行政主体和授权性行政主体。职权性行政主体包括各级人民政府及其职能部门以及县级以上地方人民政府的派出机关三大类。授权性行政主体包括行政机构以及被授权组织。被委托的组织和个人不是行政主体。 　　(三)行政行为 　　行政行为要重点掌握它的分类以及划分依据，这是考查的一个重点。根据行政行为对象是否特定可以将行政行为分为具体行政行为和抽象行政行为。而具体行政行为的种类众多，常考行为包括行政许可和行政处罚。 　　1.行政许可 　　(1)行政许可的概念及特征 　　行政许可是指在国家一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对人的申请，通过颁发许可证或执照等形式依法作出准予或者不准予特定的人从事特定活动的行政行为。行政许可的特征包括：依申请、授益性、外部性、要式性。 　　(2)行政许可的设定 　　许可分为经常性许可和临时性许可，有权设定经常性许可的规范性文件包括法律、行政法规和地方性法规。国务院以决定的形式，省级政府以规章的形式有权设定临时性行政许可。 　　(3)行政许可的听证 　　听证会的启动方式包括依职权和依申请两种，听证应当公开举行，行政相对人不承担组织听证的费用。行政机关应当很据听证笔录，作出行政许可决定。 　　三、行政法复习攻略 　　一、行政法的备考过程：由易到难——由难再易 　　考生在复习行政法的时候，往往觉得开始学习教材时，记忆的概念、法条并不是司法中最难于理解的，需要记住的期限也不是很多。然而，一旦进入真题演练，基本是不得分的。随着复习的进程加深，对于行政法的恐惧反而更大。其原由主要有以下几点： 　　1.司法考试中的行政法与教学中的行政法存在差异 　　我们的法学教学模式侧重理论灌输，但是司法考试的目的是考察中的理论运用。特别是在行政法的出题上，出题者多参与国家立法，并直接处理过行政纠纷，所以以复杂案例的面目出现就不奇怪了。司法考试行政法部分特点可以概括为：1、内容广泛，既有基本理论也有部门法;2、注重实务，出题灵活;3、体现了行政思维。 　　2.行政法律规范立、改、废的经常性。 　　行政法律规范处于经常化的变动过程中，这是由国家行政管理内容的经常性更新决定的，尤其是纳入司法考试大纲中的修改，还代表着立法、执法理念的更新。考生在做题的时候，往往不能适应这些变化，而真题的关注点就在于此。 　　3.没有梳理好行政法的复习思路。 　　司法考试虽然是对法学各部门法的总体考察，但是并不意味着有个统一的复习方法。每个学科的复习应结合其特点，总结出对应的复习思路。我国行政法律法规基本为实体法与程序法的统一。这些实体行政法律规范一般不集中地规定于一个法典式法律文件中，而是分散地规定于不同行政领域和不同法律效力等级的法律文件当中。因此，复习的时候不能单纯地背诵法律文本，既不利于理解也不能很好地记住。推荐的复习思路框架是： 　　主体——行为——救济 　　二、行政法命题趋势预测 　　1.分值变动不大，基本保持60—70分 　　近几年分数也变化不大。司法考试对于各部门的分值基本是保持均衡的，虽然在我国法治建设的大背景下，行政法的受重视程度带动了分值的增加，但大幅度提高行政法的分值比例可能性不大。但对于一些已经通过的新的法律法规，则应当重视。 　　2.总体难度稳中偏升 　　目前，行政法基础理论的题目、发散性和复合型的题目增多。所谓“发散性”题目就是四个选项设计往往不是围绕一个知识点，而是围绕题干考察多个知识点，这与传统考题有着很大不同。从2005年开始，行政法中‘发散性”考题越来越多，今年则更为明显，如第46题、48题、84题、85题、98题和100题。在大行政法的“旗帜”下不同的行政法下的部门法的结合考查是明显的命题趋势。2009年的这一特点尤为突出，如第46题分别考察了被告、第三人及管辖;第48条从诉讼管辖考到了赔偿问题;第84题既考了行政复议必经程序、第三人，又考了证据排除规则和被告改变行政行为;第100题既考了申请复议期限、诉讼管辖，又考了受案范围的排除。对于法条的考察也涉及到多个单行、特别法方面，如《土地管理法》、《税收征收管理法》、《森林