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坚持以科学发展观为统领全方位提升城市文明水平 9 坚持以科学发展观为统领 全方位提升城市明水平 ——学习贯彻市委十一届八次全会《决定》的几点思考 马春骐 刘永成 刚刚结束的市委十一届八次全体（扩大）会议审议通过了《中共de=10”宁波市委关于深入贯彻落实科学发展观，扎实推进新一轮全国明城市创建活动的决定》，要求各级党组织和广大干部群众，深入贯彻科学发展观，全面落实省委“两创”总战略和市委“六大联动、六大提升”决策部署，以争创新一轮全国明城市活动为载体，在新起点上全面提升城市发展水平。我们要认真学习贯彻这次会议的精神，按照《决定》提出的要求，着眼于我市经济社会发展的新形势新任务，主动适应人民群众对创建工作的新企盼新期待，切实加大力度，采取有效举措，努力推动明城市创建工作向更深的层次、更广的领域、更高的水平发展。 一、把明城市创建工作推向新水平，必须注重在服务发展上下功夫。《决定》指出：“全市各级必须准确把握明创建工作的新起点新形势，进一步增强责任感和紧迫感，牢固树立抓明创建就是抓科学发展、抓社会建设、抓民生改善、抓城市形象的创建理念，切实解决影响明创建的突出问题，努力以保稳促调的显著成效推动明创建，以明创建的强大合力推动经济社会平稳较快发展。”创建明城市是一项系统工程，必须站在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的战略高度，着眼于推进全市经济社会发展的目标任务，坚持以明城市创建服务发展、促进和谐，使新一轮明城市创建工作成为服务科学发展的重要载体和促进社会和谐的重要抓手。要坚定不移地以科学发展观统领新一轮创建工作全局，切实做到新一轮全国明城市创建工作与经济建设、政治建设、化建设、社会建设和党的建设同步规划、同步投入、同步推进，着力为应对国际金融危机、战胜经济发展面临的困难、在保增促调中实现经济又好又快发展提供强大精神动力，为继续解放思想、深化改革开放、推动科学发展、促进社会和谐创造良好的社会环境。要坚定不移地把创建全国明城市作为促进社会和谐发展的重要抓手，围绕打造“经济繁荣、政通人和、城乡明、生态美好、协调发展”的目标，充分发挥全国明城市创建工作的导向作用和推动作用，进一步把和谐创建的要求纳入群众性创建活动之中。如，广泛开展现代化和谐社区创建、和谐企业创建等多种形式的和谐创建活动，进一步拓展内容、对象和渠道，形成各行各业崇尚明和谐、追求明和谐、促进明和谐的生动局面。坚持把创建全国明城市的具体要求落到服务发展的各个方面，切实根据城市化发展的趋势，把规划与建设有机结合起，把硬建设与软建设有机结合起，使自然景观与人景观有机融合，传统化与现代明交相辉映，进一步提升城市品位；根据 “东扩、北联、南统筹、中提升”的统筹区域协调发展战略，进一步拓展创建空间，把明城市创建从中心城区逐步向城乡结合部及新城区延伸，从重点部位向一般地带延伸，在不断提高中心城区管理水平的同时，加大对城乡结合部、城郊村镇的管理，扩大明城市创建工作的覆盖面；根据城市发展注重功能建设的趋势，进一步充实创建内涵，完善城市服务的功能，提高城市公共服务的水平，改善人居和创业环境；根据城市管理社会化的趋势，进一步发挥群众性创建活动在明城市创建中的重要作用，把各种创建工作要素整合起，进一步形成整体推进的新格局，为新一轮城市发展构筑良好的群众基础和社会基础。 二、把明城市创建工作推向新水平，必须注重在创建为民上下功夫。坚持以人为本是科学发展观的核心。我们要始终坚持把“以人为本、创建为民”作为新一轮创建工作的出发点和归宿，把提升人民群众生活品质作为创建工作的根本落脚点，继续大力实施“富民”、“育民”、“惠民”、“便民”、“健民”、“安民”等六大民生工程，全面实施社保共享计划、健康共享计划、化共享计划和平安共享计划，不断完善为民办实事的长效机制，促进基本公共服务的均等化，为真正实现创建为民提供强有力的保障，使创建工作得到群众的真诚欢迎和真心拥护；着力从群众最关心、最迫切需要解决的问题抓起，大力深化“解难创优”活动，千方百计解决出行难、看病难、住房难、保障难等问题，努力使明城市创建的过程成为“为群众解难、让群众方便、使群众得益”的过程，使明创建成果更加广泛充分地惠及人民群众，着力让群众的生活更加殷实、更加舒适、更加安心。在坚持创建为民的同时，还要紧紧依靠群众抓创建。要充分发挥街道、社区和单位等基层的作用，利用各种阵地，广泛宣传创建明城市的基本知识、措施手段和工作要求，把市委、市政府确定的创建目标变成广大干部群众的自觉行动，努力把全市上下和广大人民群众团结凝聚到创建全国明城市标兵的新目标上，充分发挥广大人民群众在明城市创建中的主体作用，积极营造明城市人民建、创建成果人民享的良好舆论环境和社会环境。继续高度关注和真诚关怀广大“新宁波人”的现实需要，着力解决他们