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探索军民合用机场的航班保障模式 建言民航”十二五”规划 文/赵树江(新疆库尔勒机场) 探索军民合用机场的航班保障模式 Exploringflightservicemodelofcivilandmilitaryairport 上.我国目前使用的160余个民用机场 __I一中,军民合用机场是一个较特别 I—L一的组成部分.军民合用机场不但 保障日常民用航班的起落,还承担着空军 的飞行战斗训练任务.将部分支线机场建 设成军民合用机场,既能满足广大人民群 众乘坐飞机出行的需求,提高机场利用率, 有效节约机场运行成本;又能肩负起维护 国家安全的战略意义.在机场建设中合理 布局,增加边疆地区和敌社情复杂地区军 民合用机场数量,内促发展,外慑敌胆,有 其特殊的存在意义. 不可回避的是,军民合用机场涉及军 民两家,常常遇到军民航飞行冲突,飞行区 管理维护,军民航标准不统一等难题.能否 处理好上述问题,考验着机场管理者水平. 新疆库尔勒机场有着数十年的军民合用历 史,积累了丰富的军民合用机场航班保障 经验.2009年8月1日在细化原有协议的基 础上,库尔勒机场与库尔勒空军场站签订 了((库尔勒机场军民航安全管理责任协议)). 本文通过介绍该协议的主体框架,探讨军 民合用机场的航班保障模式. 一 ,飞行的组织与指挥. 明确以军为主的方针,军航飞行管制 室负责组织与实施本机场区域内的飞行管 制.军,民航管制人员按照各自的职责权 限,具体负责军,民航的指挥,协调,联系 工作,并各自承担相应责任.军,民航单独 组织飞行时,由航空器拥有单位(或航空器 根据军航,民航区分)具体组织实施;军, 民航同时组织飞行时,军方塔台是本机场 区域的指挥中心,军方派出飞行指挥员,民 航派出飞行副指挥员,由飞行指挥员统一 实施指挥和调配,避免军民航飞机产生飞 行冲突,有效杜绝军民航飞机相撞事故. 二设施设备的使用. 导航台的开放,关闭由军航飞行管制 室通知.民航负责所属VOR/DME台,ILs 设备的开放与关闭,如军,民航需要时,军 航可以为民航提供着陆雷达服务,民航可 以为军航提供仪表着陆系统服务.军民航 各自拥有一套目视助航设施,军,民航单独 组织飞行时各自负责;军,民航同时有飞行 时,因军方规定夜航灯光设备不能关闭,因 此军民航夜航灯光同时 开放.当一方目视助航 设施出现故障时,双方 可互助使用. 三,飞行场区的管理. 飞行场区的日常维 护是机场保障工作的重 点,为避免出现维护盲 区,采用”产权属谁,谁 来维护”的原则,明确跑 道,滑行道,土质区,停 机坪的产权,详细写明 维护项目(如道面标识维护,道面修补,土 质区碾压等),理清责任.在冬季除冰雪和 春季防洪工作中,需发扬互助精神,避免 “各扫门前雪”,提倡”军民一家亲”.机场 的净空和电磁环境管理应交由军方负责. 鸟害防治在单独飞行时由各自负责组织实 施.军民航同时飞行时,由军方负责. 必须制定严格的飞行区进入和通报制 度,未经军方飞行管制室同意民航工作人 员不得擅自进入跑道,滑行道.当民航场务 人员在巡视过程中发现异常情况时,需报 告民航调度室,由民航调度室告知军方调 度室.净空和电磁环境虽由军方负责,但民 航不能当甩手掌柜,Et常对周边环境的巡 视必须严格按规定执行,发现违规现象要 及时通报军方协调解决.发挥民航自身优 势,定期开展周边环境调研,积极联系当地 39 1.严格执行保密制度.必须站在保 守国家军事秘密的高度做好军民合用机 场的保密工作.机场使用手册中的机场 资料部分含有机场的精确地理坐标,道 面及附属设施的详细情况,应严控机场 使用手册发放范围.军航管制室每日北 京时间20时前向民航管制室管制员通报 第二天飞行计划,民航场务人员每日定 时进入飞行区巡视,以上两类工作人员 容易接触军事秘密,是保密工作的重点 对象,须加强他们的保密教育,建议上述 两个岗位全部使用无固定期合同人员, 少使用或不使用短期工. 术标准中规定,在 距跑道末端300米一900米时,跑道中线灯 颜色为一红一白相间.当军民航同时开启 灯光时,距跑道末端300米一900米的跑道 中线灯颜色为两红两白.另外民航使用坡 度灯,军航使用T字灯指示飞机3度下滑角. 这些都应在航行通告中对外发布. 3.共管项目的协调.库尔勒机场的围界 和排水渠实行军民航分段管理.这容易产生 一 个矛盾,即双方维护水平不一,造成围界 和排水渠现状不统一.一旦发生侵入飞行区 事件或遭遇洪水,薄弱环节最易出现问题,机 场整体必受影响,军民任何一方都不能超然 ? 简讯? 巴基斯坦空难152人遇难 152peoplediedinPakistaniplanecrash 一 架巴基斯坦客机7月28日上午在首都伊斯兰堡附近山区 坠毁,146名乘客和6名机组人员全部遇难.失事