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用工作品牌打造国门工会 2月的瑞丽暖风拂面，热闹舒适，那些晶莹温润的玉石和 富于质感的红木，总是叫人爱不释手。 这个漂亮的边陲小城东连芒市，北接陇川，西北、西南、 东南三面与缅甸山水相连，毗邻缅甸国家级口岸城市木姐， 是中国大西南通向东南亚、南亚的金大门，是中国唯一按照 “境内关外”模式实行特殊管理的边境贸易区，是真正的桥 头堡。 2010年，中共中央、国务院下发的11号文件，把广西 东兴、云南瑞丽、内蒙古满洲里作为国家重点开发开放试验 区，目的是加强与周边国家和地区的资源能源开发利用与合 作，瑞丽的桥头堡建设渐入佳境。 结合现有的资源环境承载力、开发密度和未来发展潜力 等因素，瑞丽市委、政府按照“一核两翼，联运发展，一区 多园，政策叠加”的思路，从空间布局上确立了瑞丽中缅跨 境经济合作区、国际物流仓储区、国际商贸旅游服务区、进 出口加工区、特色农业示范区和生态屏障区六大功能区。 遵循这个定位，瑞丽市各级工会不断创新工作机制，全 方位打造出“效应工会”、“物质工会”、“维权工会”、 “帮扶工会”、“培训工会”、“和谐工会”等工作品牌， 在广大职工中树立了工会的崭新形象。 效应工会 从2008年8月开始，瑞丽市人大常委会副主任童国斌 兼任市总工会主席，尽管是初次担任工会领导，但他对工会 工作的谋划仍有自己清晰的思路：只有把广大职工包括农民 工组织起来，壮大工会会员队伍，职工合法权益的维护才能 真正落到实处。 市总工会领导班子被分为三个组，采取分组包干、责任 到人的办法，一天到晚都在基层跑，一个星期以后再集中汇 报情况，商量对策。前后摸排企业697家，建会的方式既有 区域性、行业性工会联合会，也有联合工会，同时提高了工 会组建的奖励标准。一时之问，瑞丽市的工会组建四处开花。 以前，瑞丽市6个乡镇的工会主席有的由党委副书记担 任，有的由副乡（镇）长担任，童国斌通过积极协调，目前， 全市所有乡镇的工会主席都由人大主席团主席担任，实现了 高配中的高配；经费上保证有活动就有补助，加上省、州级 补助，每家乡镇工会的活动经费每年至少2万多元，并且逐 步落实了乡镇工会专职工作人员。目前，瑞丽市的工会组织 已覆盖到村委会一级，社干部都是工会会员。 2⑻8年底，瑞丽市的工会会员是90⑻人，如今，全市 有工会组织199家，职工25050人，工会会员24617人。仅 2011年就发展独立工会组织33家，联合工会组织19家，涵 盖法人单位638家，发展工会会员8616人，完成州总工会 任务数的17. 2倍，工会组建取得了前所未有的突破。 工资集体协商也取得了实质性进展，目前已签订工资集 体协商合同45份，涵盖法人单位589家，覆盖了已建会企 业的87.8%。 物质工会 经费的收缴是工会开展活动、服务职工的物质保证，在 这一点上，瑞丽工会首先得益于市委、政府的高度重视和支 持。市委书记在常委会上强调：“再困难也不能难工会。” 市长在文件签字时批示：“请财政不折不扣地把工会经费列 入预算”保证了财政在职统发工资人员 入预算 ”保证了财政在职统发工资人员2%的工会经费 全部到位。 此外，人大的监督、工会的协调以及地稅人员的征收， 同样功不可没。瑞丽农场划归地方管理后，尚有65万元工 会经费未曾收缴，市总工会党组书记、常务副主席邵晓应带 着工作人员4次登门，协调农场在当年12月甘蔗砍榨以前 如数缴齐；一家医院属差额拨款单位，拖欠工会经费8万多 元，童国斌亲自上门找到医院院长，说明依法收缴工会经费 是工会组织的权利，亦是建会单位应尽的法律义务，最终促 使医院先行繳付了 5万元。 童国斌清楚地记得，2008年他到工会时，全市收缴的工 会经费只有14.8万元，通过大家的共同努力，2009年迖到 198万元，到2011年12月25日，通过地税代收工会经费已 迗到531万元。让他尤其高兴的是，企业工会经费占了 50.04%，首次实现了超过行政工会经费的良好势头。 维权工会 2009年以前，瑞丽市住房公积金的缴纳比例是个人和单 位各出5%，如今，这个比例已提高到12%。这件让人受益的 好事，正是瑞丽市总工会通过人大议案和政协提案源头参与 的成果。 前些年，因为财政困难等原因，瑞丽市行政机关和一些 事业单位的年终奖金共计200多万元一直欠着未能发放，现 在条件具备了，童国斌召集相关部门负责人通过协调，促成 此事得以解决，让5800多名机关工作人员和教师兑现了他 们的年终奖。 财政供养人员的医疗补助，以前一分也没有，通过人大、 工会和相关部门的积极反映，去年划拨了 2%，今年已提高到 5%。 “菜篮子工程”事关民生利益，市人大经过多方协调， 促使政府每人每月增加了 500元的补助。 市总工会充分发挥人大议案、政协提案、政府与工会联 席会议、劳动关系三方协商会议的作用，构建和