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乡村生活垃圾问题调研报告 随着经济迅猛增长和农村城镇化水平的提高，农村生 活水平及生活方式发生了重大变化，随之而来的生活垃圾 污染开始侵蚀农村，因垃圾问题而引发的投诉在逐年攀升。 从县河至关垭子，从水坪至向坝，从康家岭至丰溪，从工 业园区到洛河，公路旁、河两岸成堆的垃圾随处可见，垃 圾问题已是新农村建设的突出环境问题，处理好农村垃圾 问题，是根治农村脏、乱、差，保护生态环境的首要问题。 近年来，笔者对的垃圾问题作了一定的调查了解，从环保 的角度结合当前全县农村垃圾处理中存在的一些问题，笔 者谈几点粗浅的认识。 一、我县农村垃圾处理的现状 我县有37万人，每天垃圾的产生量约为185吨，除城 区在鄂坪九湾子建有一处垃圾填埋场，每天收运垃圾约30 吨左右外，农村产生的垃圾，除305省道和乡镇所在地的 部分垃圾在开始转运集中堆放外，其他大量垃圾随意乱丢 乱倒。乡镇的垃圾处理多数就是垃圾转移，从一个地方转 移到另一个地方，从有人居住的地方转移到无人居住的地 方，找一个偏辟的地方堆放而己，没有建规范的垃圾填埋 场，没有达到消除污染，保护环境的目的。 近年来，我县通过实施“百里长廊”建设和“竹房城 镇带”农村环境连片整治、新农村建设等工程，305省道沿 线的乡镇垃圾收运系统的硬件建设，垃圾车、垃圾池、垃 圾桶等已基本配备，农村垃圾处理工作取得了一定的进展， 但就全县而言还存在不少问题，除城镇居民区稍好一点外， 绝大多数乡镇的垃圾集中收集处理还仅仅停留在形式上， 应付检查而已，少数乡镇几乎没有一个村的垃圾进行了处 理，甚至连乡镇政府所在地的垃圾也还是到处乱倒，臭水 沟里到处都是垃圾，环境卫生状况极差。生活垃圾日集月 累，致使往日人欢鱼跃的清澈池塘成了臭气熏天、蚊蝇满 天飞的水中垃圾场；全县沿路、沿溪、沿住宅周围地带成 堆的垃圾比比皆是。除了烂菜皮之类的生活垃圾外，多数 是包装袋、塑料袋，还有破鞋子、农药瓶等白色垃圾，一 经雨水冲刷污水横流，浸蚀土壤，污染水源，洪水带走最 多的浪渣是垃圾，洪水过后溪流两岸滩林挂满“彩旗”（白 色污染），这与漂亮的村居形象形成剧烈反差。 ）镇、村领导虽对垃圾处理工作引起一定重视 但工作力度明显不足。乡镇、村领导特别是主要领导虽对 农村垃圾、污水给农村环境带来的危害性以及当前农村垃 圾、污水处理的重要性和紧迫性有了充分的认识并己引起 重视，相当部分乡镇还积极地进行了多方面的探索。但大 多数乡镇、村对农村垃圾处理的工作尚停留在设想上、形 式上，而对农村垃圾处理等方面的管理、投入力度明显不 足，存在一定的畏难情绪，未将该项工作真正落到实处， 大部分镇、村缺乏管理监督考核的长效机制时冷时热。 （二）农村垃圾量急剧增加，村民对垃圾处理的紧迫 性虽有一定认识，但自觉性、积极性不够。随着农民生活 条件的不断改善，下山脱贫移民逐步增加，城市生活方式 不断地向农村传播的影响，农村垃圾特别是人口密集的城 郊、主要河流和主要交通要道边的垃圾量每年都以10-20% 的速度在增加，但由于传统形成的垃圾随意乱倒乱堆的不 良习惯影响，农户是“各扫门前雪，不管他人瓦上霜”只 要自己的庭院清洁卫生，垃圾随意堆放在公共场所或几不 管的地方；有的基层组织和党员干部对此麻木不仁，睁只 眼，闭只眼，不扯皮没投诉，上级组织没追究就不过问， 对“脏、乱、差”给农村环境可能带来的负面影响认识不 足。大多数农民对垃圾集中收集处理的自觉性、自律性明 显不够，主动参与的积极性明显不高。以环保局联系村郭 家梁子为例。郭家梁子是典型的城郊村，西与中峰镇西沟 村、长岭村相连并共拥一条小河沟，该村有7个村民小组 3 72户，1586人，其中1组、6组在30 5省道沿线，村内 有两条乡村路，一条小河沟。按常规垃圾产生量算，每天 产生垃圾约15 86斤，每月约24吨；以前，在开展文明卫 生县城时，城关镇、村组为解决公路沿线的垃圾问题，曾 与城区环卫部门联系，把1组、6组的沿线住户垃圾请环卫 工人清运，并签订清运合同，其他农户则自行处理，于是 小河沟、山边、路旁等公共地段成了垃圾场。后因沿线住 户不交垃圾清运费，村组又无钱垫付，环卫工人也不再清 运，累积的垃圾只是在迎接检查时在临时清运或掩埋。 （三）农村垃圾的收运己有一定基础，但远不能满足 实际需要。 由于我县乡镇所属村庄分布分散且部分村庄位置偏远 目前，在305省道沿线及乡镇政府所在地的垃圾，乡镇政府 己开始组织专人、配备垃圾车、建设垃圾池和垃圾桶进行 集中清运，其覆盖面较小且清运不够及时，90%以上的村庄 垃圾没有清运和处理，由农户自由焚烧和倾倒，一些沟、 河、交差地带等处成为垃圾集中投放地，“污水靠蒸发、垃 圾等水冲”是农村垃圾问题的现状。 二、我县农村垃圾处理难的主要原因 ）环保意识不足。一方面广大农民环保意识亟待 增强