高速公路工程招标工作探讨.docVIP

高速公路工程招标工作探讨 lO6城啼童析与筋珙2006年3月第2期 高速公路工程招标工作探讨 林捷挺 (广东省高速公路有限公司,广东广州510100) 摘要:建筑工程招投标制度是实行由建设单位公开招标,通过竞争,选择质量高,信誉好,造价及施工方案合理的 企业承担施工任务的制度.招标工作是工程建设成功与否的基础,文中对在招标工作中标段划分,招标的先后顺 序,标价确定的合理性和合同文件制订的科学性等问题进行了深入探讨. 关键词:建筑工程;高速公路;招标工作;标段划分;招标顺序;标价确定;合同文件 中图分类号:U415.1文献标识码:B文章编号2006)02—0106—03 0前言 目前,国内公路交通日益发展,作为国家加快基 础设施建设,提高经济增长速度的主要投资之一的 高速公路建设正蓬勃发展.各地区为了配合经济建 设对高速公路建设相应进行提速,而一个高速公路 项目能否成功在招标过程就已经奠定了基础,一个 工程的招标工作涉及到标段划分,招标的先后顺序, 标价确定的合理性,合同文件制订的科学性等问题. I标段划分的合理性 高速公路工程一般线路较长,构造复杂,其工程 量分布极不均匀.一般按照工程专业或公路里程来 划分标段.原则上以能合理安排施工过程中的劳动 力,材料,机具设备,资金,进度和工期等要素并能有 效发挥承包方技术或管理专长进行划分. 收稿日期:2005—0706 作者简介:林捷挺(1973一),男,广东人,工程师,从事工程管理工作. 路基桥涵标的合理划分是关键.路基标段的划 分应充分考虑到造价,土,石方的平衡,施工难度,施 工环境,专业性以及根据施工难度,施工方法等方 面. (1)对于监理标,以每标设一个中心试验室为 由,考虑到标段送检时间控制在半个小时内以及试 验工作量,宜40km左右设一个监理标,最长不宜 超过60km.监理费控制在1500万元左右较为合 理.1000万元以下的监理标难以令中标人投入骨 干力量进行工作. (2)由于原材料价格波动较大,特别是沥青因 为受国际原油影响,不稳定因素较多.为了增加项 目受控系数,业主可转嫁风险,将用量较大的水泥, 钢材,沥青进行国内统一招标由一家实力较强且经 验丰富的物流公司总承包. (3)如果施工工期不存在太大压力,建议以一 个亿左右工程量作为一个标段,这样可以吸引大型 企业组织大面积机械化施工,相互干扰较少,业主管 理及协调工作量也大大减少.招标时可提高资格预 为索赔提供详尽的证明材料,利用业主变更设计图 纸,增减工作量等时机,在补充合同中争取主动,必 要时应进行相应索赔,以拓宽利益空间.总之,在实 际施工操作中不能只顾埋头苦干而缺乏书面签字确 认意识,切忌采取服从甲方,不办签证等做法. 3结束语 诚然,加强施工项目成本控制,很大程度上应是 企业内部的问题,其根本动力应当来源于企业自身. 根据人世时的有关协议,我国近年内必将要推出 符合国际通用规则的严密的制度,为国内,外企业在 中国的经营活动提供公平的竞争平台.这对于国内 的施工企业而言,机遇与挑战并存,只有尽快适应国 际市场竞争秩序,转变原有的项目成本控制的观念, 将项目成本控制真正落实到企业内部微观环境的改 善上,中国的施工企业才有前途. 此外,作为国家而言,除了进一步整顿,规范建 筑市场,完善宏观成本调控体系,强化成本监督外, 还应为国内的施工企业塑造一种重视,开发和研究 工程项目成本控制的宏观外部环境. 总之,通过国家宏观环境及施工企业内部微观 环境共同的改善与提高,我国的施工企业项目成本 控制工作水平定能有很大的提高,其前途必将也是 一 片光明. 2006年3月第2期城啼薹撕与觞珙1O7 审的门槛.这样能最大限度地提高主要机械的利用 率和使用周期,避免频繁搬迁和开工不足.能更合 理地安排施工工序,避免因标段里程过短,施工期间 相互干扰而造成工期延误或在建工程的损坏.也能 保持构造物和隧道的完整性.如果工期成为考虑的 重要因素的话,可设置5000万元左右为标段分界 段,这样施工时工作面多,能保证工程进度. (4)标段划分也应考虑土石方的调配,避免大 量的弃方或借方,是标段划分时一个重要的考虑因 素.在以往的标段划分中,由于过多考虑了桩号的 完整或造价的平衡,经常导致邻近的标段一个有大 量的弃方,而另一个又需要大量的借方,大大提高了 两个标段的工程造价.这对业主在节约工程造价方 面是非常不利的.例如在广东某高速公路,由于在 标段划分时没有过多考虑土,石的平衡问题,导致其 中一个标段弃方达6万多m.,弃石4万m.,在施工 过程中,业主想将二个标段土,石方重新调配,又由 于二个标段的便道使用费问题无法解决,最终增加 了业主直接投资400多万元. (5)在目前的标段划分中,有一个习惯,就是喜 欢以一个结构物