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私营企业主阶层的政治参与 【 】敖带芽 【 】广州市委党校广东广州510070 【内容提要】私营企业主是一个迅速崛起并日益壮大 的社会阶层，其在我国社会生活当中的影响越来越大，重 视并研究该阶层的政治参与情况，有助于实现政治社会稳 定。本文认为：随着改革开放的深入进行，私营企业主阶 层的政治参与意识会越来越强烈，政治参与的渠道会灵活 多样，政治参与的动机会趋于稳定。对于私营企业主阶层 的政治参与，要进行规范和引导，积极推动我国民主政治 建设进程。 【 题】参政议政 【关键词】私营企业主阶层/政治参与/动机/渠道/规 范 【正文】 ［ ］D6 ［ ］A［ ］1006-7 426［XX］05-0031-03 经过二十年的发展，私营经济已经成为中国经济结构 的重要组成部分。同时，私营企业主队伍已经初具规模， 逐步发展成了一个稳定的私营企业主阶层。他们和员工一 十|\起创造了巨大的社会财富，在很多地方私营经济占到国民 生产总值的“半壁江山”。以广东为例，广东省的综合经济 实力位居全国第一，它的人口只占全国总数的％，而国内生 产总值占％，财政收入占％，这其中最重要的原因就是广东 的私营经济己经发展起来了，其私营企业户数占了全国的％。 十|\ 止到1999年6月底全国登记的私营企业主达281万人， 注册资本总额8177亿元，雇佣员工150 3万人，经营各类 企业128万家［1］。到2000年，全国登记的私营企业主达万 人，拥有注册资本总计亿元，雇佣员工万人，经营各类企 业万家［2］，分别增长了％，％，％，％。可以预见，在未来几 年内，私营经济和私营企业主队伍还将以较高的速度迅速 发展，在我国经济社会生活中产生越来越重要的影响。由 于有着独特的经济地位和经济利益要求，私营企业主作为 一个迅速崛起的社会阶层，己经广泛地参与到政治领域中 表达他们的政治诉求，通过自己的活动影响并推动政治系 统决策过程。私营企业主的政治参与是一个需要认真研究 并加以解决的问题，它关系到能否化解阶层之间的矛盾和 冲突，实现政治社会的稳定。本文拟对私营企业主阶层的 政治参与情况作初步探讨。 、政治参与意识逐渐高涨 社会主义改造完成以后，我国私营经济的生长环境极 为不利，由于对什么是社会主义这个问题的认识并不完全 清醒，私营经济被视为资本主义成分而受到排挤甚至打压， 要割“资本主义的尾巴”。私营企业主被视为是“阶级异己 分子”。而受批斗，而且祸及他们的子女，其在上学、入伍、 招工等方面都曾受到过不公正待遇。改革开放以后，政策 环境稍微宽松，我国上层和私营企业两方面都处在“摸着 石头过河阶段”。到1984年，安徽芜湖的一个体户靠卖瓜 子赚了一百万，有人说他是雇工经营，要动他，邓小平阻 止了，“让‘傻子瓜子’经营一段，怕什么？”“如果你一动， 群众就说政策变了，人心就不安了。” [3]对私营经济的政 策由“改造、禁止”转变为“不要急于取缔”、“看一看再 说”，到1987年才“允许存在”，从此有了合法的生存权。 事实上，二十年来，围绕私营经济的性质，社会各方面一 直就没有停止过争论，私营企业也就在这些争吵声中发展 壮大。私营企业主不仅关心企业的盈亏，而且更关心自己 在社会阶层结构中的地位和社会形象。更为深刻的是：私 营企业主己经认识到自己的政治地位和社会形象关系到企 业的前途和盈亏。尽管对“新生的资产阶级分子”这个称 呼心有余悸，提到当年的种种遭遇，至今仍不寒而栗，但 私营企业主大多数能够超脱于个人命运之外来考虑企业的 未来，并积极的参政议政，广泛地介入社会生活，政治参 与的意识逐渐高涨。 促使私营企业主政治参与意识高涨的原因主要来自三 个方面。第一，通过政治参与为私营企业主发展求得一个 好的政策环境。20世纪80年代的私营企业主多为有胆有识， 敢闯敢干，吃苦耐劳型，到了 90年代中后期，能够做大并 在社会上产生一定影响的私营企业主多为技术密集型。今 天私营企业主中整体文化水平已经高出社会平均水平了。 在近年开业的私营企业中，业主高学历己经是普遍趋势了。 他们不仅占有经济资源，而且占有人才和知识资源。私营 企业主多为社会各行各业的精英，他们关心政治，视野开 阔，尤其是对我国私营经济方面的政策极为敏感。他们清 楚地知道自己企业乃至个人的命运与国家政策之间的关系。 除了极少数私营企业主或限于经济实力和地区影响，或因 为个人兴趣以及传统的“莫问政治”观念的影响外，大多 数私营企业主对参政议政表现出极高的热情。他们通过各 种活动，向党委和政府反映意见和要求，以提高私营企业 的社会地位，保护私营企业主的合法私有财产。第二，通 过政治参与，有利于宣传私营企业及其产品，树立企业形 象，扩大企业的社会影响，以维护企业的利益。为了企业 能够生存和发展，私营企业主对内对外都需要一批支持者 和