美国获得世界领导地位的历史轨迹.PDFVIP

对美国获得世界领导地位的历史经验的再思考 ·147 · 美国获得世界领导地位的历史轨迹 徐 蓝 首都师范大学历史学院教授 美国获得世界领导地位的过程是曲折的。美国之所以能够在 20世纪逐渐取代 英国成为世界的霸权国家，除了其经济、军事实力经过两次世界大战而不断增强外， 其理念上的相对先进性也不可低估。本文仅就美国主张建立一个 “开放的世界”和 “集体安全原则”谈一些不成熟的看法。 19世纪末，美国成为世界第一经济强国，而其经济发展成就是在没有海外殖民 地的情况下取得的，这一点，与当年拥有大量殖民地的英国和法国完全不同。但是， 作为一个以市场经济为基础的世界最大的经济体，美国要想进一步发展，有两个考 虑。一是美国也要设法获得海外殖民地。1898年美国与老殖民帝国西班牙之间发 生的第一场帝国主义战争——美西战争，就是以获得海外殖民地为 目的的，其结果是 美国获得了原西班牙的殖民地古巴、波多黎各、关岛和菲律宾等；二是在当时世界已 经被基本瓜分的情况下，美国更希望并需要让英法等殖民帝国打开其殖民地和势力 范围的大门，以利于美国进入并获得利益。也就是说，美国需要一个开放的世界。这 一 打算的具体表现，首先就反映在美国的对华 “门户开放”政策上。 美国在 占领菲律宾后，进一步将其在海外发展的方向选择为中国。1899年9月 6日，美国国务卿海约翰首次提出对华 “门户开放”政策，要求在承认和维护列强在华 租借地和势力范围中的特殊权益的基础上，保证各国机会均等、自由贸易，使各国在 华的势力范围对美国的商品开放。190o年 7月3日，面对义和团运动的高潮和八国 联军准备进攻京、津之际，海约翰再次强调 “门户开放”政策：“美国政府的政策，是在 寻求一种解决，使中国获得永久安全与和平，保持中国的领土与行政完整，保护各友 邦受条约与国际法所保障的一切权利，并维护各国在中国各地平等公正贸易之原 则。”这第二个 “门户开放”照会，意在使整个中国的市场对美国开放。 但是，美国的政策并没有立即获得列强的积极回应。以英国为例，英国是在华列 强中拥有最大利益的国家，在第一次世界大战前，一直消极对待 “门户开放”政策。 1899年l1月30日英国政府在回答海约翰的 “门户开放”照会时，曾以英国同意 “门 户开放”要 “以其他有关国家也作同样的声明为条件”而使美国碰了个软钉子。日本 也表示，它同意实行中国 “门户开放”的政策，但要以其他列强接受这项建议为条件。 · 148 · 美 国研究 但是美国并没有就此放弃对它的努力。 第一次世界大战给了美国机会，也使美国深入地考虑了战后国际秩序的问题。 1918年 1月8日美国总统伍德罗 ·威尔逊提出的被称为 “世界和平的纲领”的 “十四 点原则”，集中体现了美国对战后国际秩序的设想，是美国企图冲出美洲、争夺世界 霸权的总纲领，也是其希望领导世界的第一次重要宣示。威尔逊在其中提出战后的 世界应当是一个开放的世界，这就将原本针对中国的对华 “门户开放”政策扩大到了 全世界范围之内；他还要求成立一个具有特定盟约的普遍性国际联盟，使大小国家都 能相互保证政治独立和领土完整，并认为这是达到永久和平的全部外交结构的基础。 由此，我们既可以看到海约翰两次提出 “门户开放”政策的影子，也看到了美国有关 通过集体安全维护门户开放和世界和平的主张。 实际上，美国的这两个主张都具有一定的历史进步性。一个开放的世界对 l9世 纪欧洲那种 占有殖民地、划分势力范围的全球体系做出了一个新的突破，它既符合美 国经济向全世界发展的需要，也符合世界经济走向全球化的趋势。与此同时，美国要 求大小国家都能相互保证政治独立和领土完整，这是形成一个开放的世界的必要条 件 ，也在一定程度上顺应了民族国家独立发展的潮流。美国认为，只有否定 旧欧洲的 “欧洲协调”和 “势力均衡”政策，实行集体安全，才可能实现世界的开放与和平。 但是，美国的主张在第一次世界大战后并没有获得完全的成功。在安排战后世 界的巴黎和会上，美国的勃勃野心遭到了竭力保持并扩大既得利益的英、法、日等国 的顽强抵抗。由于美国在争霸斗争中最具关键作用的军事实力方面尚不能与英法相 抗衡，而威尔逊在国会中又未能得到多数人的支持，因此面对具有丰富外交经验的英