青铜峡市卫生应急核心能力建设工作方案.docVIP

青铜峡市加快推进公共卫生应急核心能力建设工作方案 市卫生局 市环境保护局市农牧业局市质监局 市安全监管局市食品药品监管局 市林业局 为全面贯彻落实《国际卫生条例（2005）》，确保我国在2014 年6月15日前达到《条例》规定的公共卫生应急核心能力要求，加 快推进我市公共卫生应急核心能力建设，保障人民群众身体健康和生 命安全，维护社会和谐稳定、保持经济平稳发展。根据《自治区人 民政府办公厅转发卫生厅等部门关于加快推进公井卫生应急核心能 力建设工作方案的通知》（宁政办发〔2014） 3号）精神，结合本市 实际，特制定本方案。 一、充分认识加强公共卫生应急核心能力建设的重要性 加强公共卫生应急核心能力建设，是切实维护人民群众身体健 康和生命安全的客观要求，是维护经济社会平稳发展、社会和谐稳定 的重要保障，是履行政府职能、国际承诺的应尽责任。近年来，我市 公共卫生应急能力明显提升，在法律政策、沟通协调、疫病监测、人 力资源等方面基本达到《条例》要求，但在实验室监测、应急准备、 应急处置能力以及人畜共患疾病、食品药品安全、化学性事件防控等 方面还需加大工作力度。各有关部门要进一步增强责任意识和忧患意 识，明确措施，狠抓落实，加快推进我市公共卫生应急核心能力建设， 确保2014年6月以前完成尚未达标的各项能力建设。 二、 工作目标 2014年6月底前，完成尚未达标的各项能力建设，具备持续满 足《条例》要求的能力。重点目标如下： __完善公共卫生应急预案体系，建立运转高效的公共卫生应 急管理和部门协调配合机制，进一步提高全区公共卫生应急综合能 力。 一一各级实验室检测能力达到标准，具备诊断和确诊重点疾病、 食品药品安全突发事件应急测试确认与监测等能力。 一一出入境口岸卫生应急准备和应急处置能力达标，具备开展疑 似或感染人员医学排查、评估、隔离和转运的能力，提供卫生安全的 口岸环境。 一一生物、化学、食品药品安全及辐射等因素引发的突发公共卫 生事件评估、通报和应对能力达到标准，并采取有效措施减轻或避免 对经济社会造成影响。 一一公共卫生事件应急处置能力达到标准，能够规范、及时地做 好信息报告、疫情评估、通报和现场处置工作。 三、 主要任务 （一）健全公共卫生应急工作联动机制 成立由县卫生、环保、农牧、质监、安监、食品药品监管、林 业等部门组成的卫生应急指挥体系，进一步加强公共卫生风险和事件应急处置协调联动机制。市卫生部门要落实专门机构、专门人员做好 信息互通、措施联动、资源共享、技术交流等协作内容和沟通程序， 建立监测预警和风险评估制度，完善现场应急处置规范，加强应急预 案演练，不断提高公共卫生应急处置能力。 ）加强实验室检测能力建设和生物安全管理 市卫生部门要加强病原微生物实验室建设，完善公共卫生应急 联合检测工作机制，整合检测资源，建立健全公共卫生实验室应急检 测网络；市质监部门要加强对通过质量认证实验室的调查工作，建立 健全获得资质认定实验室的目录数据库，并实施动态管理；市农牧部 门要加强动物兽医系统实验室能力建设，提高人畜共患疾病和畜禽产 品质量安全的监测能力；市卫生、环保、农牧、安监、食品药品监管、 林业等部门要完善危险品样本特别是感染性物质样本的采集、包装和 运输工具保障机制，加强实验室检验人员、感染性物质样本运输技术 人员和管理人员的培养与教育，加大对实验室生物安全的培训。 （三）加强应急物资储备 下生、环境保护、农牧、安监、质监、食品药品监管、林业等部 门要重视公共卫生事件应急物资储备工作，建立应急物资储备制度， 采取协议、实物储备等多种方式进行储备。对储备物资实行动态管理， 不断完善、及时补充和更新，确保公共卫生应急工作需要物资储备。 ）加强人畜共患病防控能力建设 ）加强人畜共患病防控能力建设 人畜共忠疾病对人民群众身体健康和畜牧业发展危害极大。进 一步加强对人畜共忠病防控工作的组织领导。卫生、农牧、林业部门 要强化人畜共患病防控合作，加强信息交流、技术共享和工作会商， 定期开展疫情形势研判和风险评估，联合制定应对策略，向市人民政 府提出防控建议。市卫生和农牧部门要有计划地开展乡村医生和基层 兽医人员技术培训，提高防治工作能力。强化落实“三同时”机制、 标本和菌毒株共享机制，强化易感人群预防宣传，做好从业人员职业 保护和易感动物疫病预防工作；市农牧、林业部门要完善信息报告网 络，加强家禽家畜和野生动物及出入境动物疫源病监测；市农牧部门 要全面启动布鲁氏病等净化工作；市林业部门要加大野生动物疫源疫 病监测防控工作，完善野生动物疫情疫病监测网络。 （五）加强食品安全事件防控能力建设 市卫生局要会同市食品药品监督局、技术质量监督局提高食品 安全风险监测评估能力，建立健全科学有效的监测评估方法，及时完 整收录食品污染物及有害