农村宅基地制度改革的内在逻辑、现实困境与路径选择.PDFVIP

第 １８卷 第６期 南京农业大学学报（社会科学版）２０１８．１８（６） 　 　 　 　 　 　 　 ２０１８年 １１月 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｎａｎｊｉｎｇ Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（Ｓｏｃｉａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅｓ Ｅｄｉｔｉｏｎ） 【土地问题】 农村宅基地制度改革的内在逻辑、 现实困境与路径选择 ———基于农民市民化与乡村振兴协同视角 张勇 （安徽财经大学 财政与公共管理学院，安徽 蚌埠 ２３３０３０） 摘　 要：随着新型城镇化发展战略的实施和乡村社会经济的转型发展，现行农村宅基地制度的弊端 日益凸显，制度变迁的“内卷化”提示了农村宅基地制度改革进一步深化的必然性。 目前中国农村宅 基地制度改革创新的关键在于还权赋能，着眼点在于走出宅基地保障维稳功能的惯性及财产功能限 制性的“双重困境”，打破农民与农村宅基地之间的“脐带”关系，进一步细化和充实宅基地产权权