高密供电公司电建项目管理有效控制的研究-项目管理专业论文.docxVIP

华 北 电 力 华 北 电 力 大 学 _L_程 硕 士 专业 学 位 沦 文 竿 一 音 己 ! 宣 二刁勺 二 户 . J . 「习 1 研 究 意 义 调 查 显 示 ， 目 前 国 内 外 电 网 建 设 项 目管 理 总 目标 控 制 的 研 究 中 都 存 在 着 一 个 普 遍 的 问 题 ， 只 是 对 项 目 目标 、 成 本 、 质 量 目标 的 控 制 方 法 进 行 独 立 的 讨 论 ， 而 没 有 考 虑 各 个 目标 间 的 相 互 影 响 ， 或 者 有 少 数 提 到 了 项 目时 间 、 成 本 目标 之 间 存 在 联 系 和 相 互 影 响 。 但 是 对 于 这 种 影 响 有 多 大 ， 如 何 进 行 衡 量 ， 没 有 提 出 可 行 的 方 法 。 在 采 取 措 施 、 方 案 进 行 控 制 项 目 目标 偏 差 时 ， 也 只 是 单 一 的 进 行 考 虑 。 而 没 有 考 虑 采 取 解 决 方 案 是 否 对 其 它 目标 因 素 产 生 影 响 ， 产 生 的 影 响 有 多 大 。 如 果 都 有 影 响 的 情 况 下 ， 哪 个 目标 ( 子 目标 ) 更 重 要 ， 应 该 优 先 考 虑 。 这 些 方 面 缺 少 通 盘 的 考 虑 ， 没 有 有 效 的 控 制 平 衡 系 统 。 实 际 上 项 目的 目标 系 统 中 各 个 目标 因 素 是 对 立 又 统 一 的 ， 为 了 调 整 某 个 目标 而 做 出 的 微 小 变 动 都 可 能 影 响 到 项 目其 它 的 目标 。 所 以 在 采 取 措 施 进 行 纠 偏 时 不 应 该 只 考 虑 对 某 一 个 目标 因 素 的 影 响 ， 而 应 该考 虑 对 整 个 目标 系 统 的 影 响 。 可 惜 目 前 没 有 出 现 以 整 个 目标 系 统 为 对 象 讨 论 如 何 对 项 目进 行 有 效 控 制 的 研 究 。 而 这 正 是 本 论 文 中 努 力 的 方 向 。 本 论 文 希 望 能 够 建 立 一 个 模 型 ， 使 电 建 项 目管 理 者 能 够 在 项 目的 计 划 以 及 实 施 过 程 中 明 白 即 将 进 行 的 各 项 任 务 ， 需 要 完 成 的 各 个 目标 ( 子 目标 ) 对 于 整 个 项 目 的 重 要 性 和 优 先 性 ， 在 这 ，卜基 础 上 利 用 现 有 的 项 目时 间 、 成 本 、 质 量 控 制 方 法 对 项 目 进 行 有 效 控 制 ， 防 止 项 目 目标 偏 差 的 出 现 。 当 项 目 目标 出 现 偏 差 时 ， 提 供 一 种 模 型 可 以 分 析 各 个 替 代 方 案 的 优 劣 ， 判 断 对 于 整 个 目标 系 统 来 说哪 个 方 案 是 最 合 适 的 ， 最 有 利 于 达 到 项 目整 体 目标 的 ， 以 实 现 对 整 个 项 目的 有 效 控 制 。 .2 问 题 提 出 的 背 景 2 . 1 我 国 电 力 建 设 项 目管理 目标 控 制 的研 究 现 状 电 力 是 国 家 经 济 基 础 命 脉 ， 它 与 烟 一草行 业 有 许 多 相 似 之 处 ， 他 们 都 包 含 垄 断 性 的 一 面 ( 电 力 行 业 的 电 网 和 烟 草 行 业 的 专 卖 ) ， 也 有 其 竞 争 性 的 一 面 ( 电 力 行 业 的 发 电 企 业 和 烟 草 行 业 的 卷 烟 生 产 企 业 )， 并 且 他 们 都 是 国 家 的 利 税 大 户 ， 长 期 由 国 家 直 接 领 导 ，对 外 资 、 民 间 资 本 的 进 入 采 取 限 制 性 政 策 。 19 8 5 年 之 前 ，政 府 对 电 力 工 业 一 直 实 行 中 央 垂 直 垄 断 管 理 体 制 ，政 企 合 一 ， 电 力 工 业 的 投 资 和 运 营 费 用 由 中 央 政 府 拨 款 ， 收 入 全 部 上 缴 国 家 。 这 种 体 制 严 重 制 约 了 电 力 工 业 的 发 展 ，造 成 了 我 华 华 北 电 力 大 学 工 程 硕 士 专 业 学 位 论 文 国 长 达 2 0 多 年 的 严 重 缺 电 ， 电 力 短 缺 问 题 成 为 当 时 制 约 经 济 发 展 的 一 大 因 素 。 19 8 5 年 电 力 工 业 开 始 了 第 一 轮 改 革 ，在 这 一 轮 改 革 中 主 要 采 取 了 两 项 措 施 : 其 一 是 为 了 调 动 地 方 政 府 积 极 性 ， 中 央 政 府 逐 步 放 松 对 电 力 工 业 的 进 入