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东北亚区域合作发展中的俄中经贸合作发展因素 关键词:东北亚;区域合作;俄中经贸;发展 :F755.1282 :A文章编 号:1008-0961(2006)05-0005-01 俄罗斯的亚洲地区，首先是西伯利亚和远东逐渐 加入世界经济联系体系，是保证该地区乃至全国社会 经济稳定发展、提高经济潜力、巩固俄罗斯在世界经 济中的地位的主要条件，因此亚太方向应该成为远东 发展与世界经济联系战略中的主要方向。 一、中国是俄罗斯主要的经贸合作伙伴 中国是俄罗斯西伯利亚与远东最理想的合作伙伴 这是由双方经济的互补性决定的。俄罗斯有发达的重 工业、采掘工业和科技含量高的其他产业;中国有发达 的农业和轻工业，有富余劳动力，还有大量外汇储备。 远东需要投资。中国不仅在地缘上靠近俄罗斯远东， 而且还有发展与远东经贸合作所必需的基础设施。从 政治角度看，俄罗斯远东与中国东北在经济上实现一 体化可以对未来日本和美国在太平洋地区的政策，以 及它们在全球的政策进行抗衡。 二、 在能源领域的合作 2006年3月俄联邦总统访华时，签订了一系列发 展中俄能源领域合作的协议。其中包括研究铺设从斯 克沃罗吉诺到大庆的石油管道问题的意向书，关于铺 设从西伯利亚经阿尔泰到中国和从东西伯利亚到大庆 的两条天然气管道，以及从东西伯利亚向中国出口能 源等文件。这些方案在未来实施后将促进俄中贸易基 础设施的发展，保证两国贸易额到2010年增加到600 亿美元，而相互投资额到2020年时增加到120亿美元。 我们认为，实施这些方案，可以使俄罗斯通过与中国 的合作积极参加亚太地区，尤其是东北亚地区的合作， 帮助该地区国家解决21世纪能源短缺的问题，同时也 使西伯利亚和远东的经济得到发展。 三、 在交通运输领域的合作 目前，俄罗斯的交通运输干线和过境运输通道的 状况已对对外经贸活动进一步发展构成制约。很明显， 如果不提高俄中边境通道的过货能力，就将难以大幅 度提高两国之间的贸易额。一个最鲜明的例子是至今 为止在布拉戈维申斯克和黑河之间还没有跨越黑龙江 界河的桥梁。在俄中两国刚刚开始改革的1992-1993 年，这两个边境城市之间的过货量与绥芬河一格罗杰 阔沃和后贝加尔斯克一满洲里之间的过货量不相上下， 而到1999年，黑河的过货量已不仅远远落后于绥芬河 和满洲里，甚至赶不上新开放的吉林省珲春口岸。 俄中两国在运输领域合作的主要方向应是在铁路 运输上的合作。目前俄中两国贸易货物的65%是经铁 路运输的。在俄中石油管道建成之前，铁路将承担俄 罗斯对华石汕出口的运输任务。目前的运量不大，在 800万吨左右。但今后肯定会增加。因此，提升西伯 利亚大铁路运输能力对发展远东与西伯利亚的经济至 关重要。 公路运输对发展与亚太地区的国际合作有重要作 用。目前正在研究把中国的出口货物通过公路过境运 输到远东港口，以及开通从西西伯利亚到新疆的汽车 直达运输问题。我们认为，只有发展交通运输基础设 施和能源基础设施才能促进西伯利亚与远东的经济发 展，提供新的就业岗位，从俄罗斯欧洲地区和国外吸 引投资。 四、银行之间的合作 在西伯利亚和远东实施主要的基础设施建设方案， 至少毎年需要追加75亿美元的投资。解决所需资金的 办法之一，就是建立东北亚发展银行。该银行的主要 任务是为俄罗斯、中国、蒙古和朝鲜的基础设施建设 吸引资金。迄今为止，在东北亚还没有一家金融机构 从事为提高东北亚国家的能源、运输和原料潜力而筹 集资金的工作。俄罗斯的银行规模小且分散，因此俄 在与东北亚国家开展经贸合作中放过了许多利益。在 这种条件下，有必要在远东或后贝加尔地区组建一家 大银行，其资本不能低于200亿美元，因为只有达到 这一规模，才能根据中国的银行法进入中国的金融市 场。还有必要在莫斯科成立专门面向西伯利亚与远东 的俄罗斯亚洲银行，并在伊尔库次克、哈巴罗夫斯克、 符拉迪沃斯托克和新西伯利亚设立分行。其业务是吸 引亚太地区国家的投资，为当地大型投资项目发放贷 款，为国家之间的贸易业务，包括边境贸易业务提供 信贷。 五、利用外国劳动力开发西伯利亚与远东 俄罗斯远东劳动力匮乏。2005年远东仅有人口 620万，每平方公里平均仅有1.1人，远远小于全俄每 平方公里8.4人的人口密度。从1989年到2002年， 远东人口减少了 125.7万人。与此同时，人口的年龄 结构随着出生率的下降而恶化，使远东的劳动力短缺 问题随着时间的推移而变得更为严峻。 我们认为，在当前西伯利亚和远东劳动力短缺的 情况下，从中国进口劳动力是互利互惠的。俄罗斯对 中国来说，是最大的劳动力出口市场之一，而对黑龙 江省来说则是惟一的劳动力出口市场。西伯利亚和远 东可以通过引进中国劳动力弥补农业和建筑业劳动力 的不足。原则上讲，睦邻关系和紧密的经济合作容许 和要求两国边境