工程技术务队伍资质管理.ppt

中油集团公司工程技术服务队伍资质管理 质管理办公室 目 录 一、中油集团公司资质管理的历史沿革 二、中油集团公司资质管理现状 三、中油集团公司资质管理规定解读 四、下一步资质管理工作设想 一、集团公司资质管理的历史沿革 资质管理工作原由中油集团公司质量安全环保部负责，对集团公司内部工程技术服务队伍实施资质管理： 2004年底，资质年检合格队伍3037支，甲级885支，乙级2152支。其中：未上市企业16家2729支队伍，上市公司企业5家308支队伍。 涉及专业：物探、钻井、固井、测井、录井、井下作业（酸化、压裂）、试井测试 一、集团公司资质管理的历史沿革 根据工作需要，于2006年1月19日正式移交工程技术与市场部。 将资质管理的范围由中石油内部工程技术服务队伍调整为在中石油勘探开发市场施工的所有工程技术服务队伍 。 二、集团公司资质管理现状 制修订相关管理规定、办法、条例、标准： 二、集团公司资质管理现状 为了对前一阶段资质管理工作进行总结和验证， 2007年7月至8月底，集团公司工程技术与市场部会同股份公司勘探与生产分公司对所属油气田企业进行了工程技术服务资质管理工作检查。 共检查了集团公司所属13个油气田，涉及到9个管理局（勘探局、指挥部）和13个油气田分公司的资质管理部门、75个施工单位、94支钻井队和105支井下作业队 。 二、集团公司资质管理现状 对目前资质管理工作的整体评价： 各油气田企业能够认真贯彻落实集团公司资质管理的各项规定和标准，资质管理责任分级落实； 各单位对资质管理工作的认识和重视程度有了显著提高，通过强化资质管理工作，无证施工现象得到了有效控制； 通过对工程技术服务队伍实施集团公司统一编号，基本实现了队伍的规范管理； 通过加强队伍关键岗位配备，队伍整体素质有所提高； 通过强化设备管理，更新淘汰超期服役存在安全隐患的设备，队伍的整体装备水平得到了提升。 “开始感觉不是个事，现在看来确实是个大事” 二、集团公司资质管理现状 资质检查过程中发现的问题 ： 问题之一:无资质施工仍然是资质管理工作的主要问题 无资质施工现象主要有三种情况： 一是新增队伍，没有及时组织资质申报就急于现场作业施工； 二是有部分队伍去年没有申报； 三是对于集团公司委托建设单位进行资质管理的社会队伍，建设单位未按规定进行审查和管理，这类问题在一些油田的合作区块较为突出。 此外，还有一部分中石化队伍虽然持有中石化颁发的资质证书，但没有按规定及时办理确认手续。 二、集团公司资质管理现状 问题之二:油田不同程度地存在超资质范围施工的现象 钻井、井下作业队伍超资质范围施工的现象在各油田都不同程度地存在，归纳起来有以下几类表现： 一是乙级队从事区域探井或超深井、科学试验井施工； 二是乙级队从事“三高”井施工而没有按规定履行相应的审批程序； 三是丙级队和临时资质队仍有从事“三高”井和探井施工的情况； 四是井下作业有跨专业范围施工的现象，如试油队干大修、大修队干试油、大修队干侧钻等； 五是更新设备未及时申报更新资质，小修设备更新为大修设备后，以小修队资质干大修。 二、集团公司资质管理现状 问题之三:部分队伍人员素质低 一是由于部分油田队伍数量增长过快，新招收工人数量多，部分人员专业技术素质和安全操作技能还比较差。一些钻井队新招收工人数量在10人以上，从现场提问的情况来看，对操作技能、安全知识、井控常识等的掌握不理想。 二是部分关键岗位人员调整后，人员素质与资质标准存在一定差距，在学历、职称或一线累计工作年限等方面有所降低，这类问题在各单位都不同程度地存在。 三是因一些油田正式职工的数量满足不了队伍数量增加的要求，外雇工等短期用工比例较高，有的队外雇工占员工总量的比例高达70%以上。这些短期用工稳定性差，造成一线队伍人员更换频繁，一些人员一线累计工作时间达不到要求。 二、集团公司资质管理现状 问题之四:部分施工队伍人员数量达不到规定要求 人员数量达不到标准，造成一线工人超时工作，工人不能得到应有的休息，更谈不上应有的培训，这一方面违反劳动法，另一方面员工身心疲惫不利于安全生产。 二、集团公司资质管理现状 问题之五:部分油田对资质管理工作的重视程度有待提高 在各油气田企业间对资质管理工作重视程度和实施力度存在不均衡，少数油田对资质管理不够重视。 部分企业基层资质管理人员对资质管理规定、标准掌握不深入。 部分油田企业仍在沿用过去的企业自编号。 个别油田资质初审领导小组对发生了事故的队伍没有提出合