高速公路建设项目投资内部控制问题研究-会计学专业论文.docxVIP

Study Study on the Internal Control Issues of Highway Construction Investments by HE Lei B．M．(Changsha University of ScienceTechnology)2008 A thesis submitted in partial satisfaction of the Requirements for the degree of Master of Management Accounting 1n Changsha University of Science＆Technology Supervisor Professor Liu Jianying April，2011 一 一 长沙理工大学 长沙理工大学 学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所 取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任 何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡 献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的 法律后果由本人承担。 作者签名：歹蘧磊 日期：妇J年，月“日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意 学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文 被查阅和借阅。本人授权长沙理工大学可以将本学位论文的全部或部分内 容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存 和汇编本学位论文。 本学位论文属于 l、保密口，在 年解密后适用本授权书。 2、不保密囹。 (请在以上相应方框内打“√) 作者签名： 砍名 日期：-，年)一月彤E1 ． 名：办l蜴眺渺年厂月彳日 摘要高速公路是交通运输系统中的骨干，是我国正在大力发展建设的基础设施， 摘要 高速公路是交通运输系统中的骨干，是我国正在大力发展建设的基础设施， 是完善国民经济发展的大动脉。《国家高速公路规划网》规划数据指出，我国将 在30年的时间内建成8．5万公里的高速公路，总投资约2万亿元。“十二五计 划的出台与落实为高速公路建设事业带来了新的发展机遇。但由于高速公路建设 周期长，建设环境复杂，高速公路建设项目 “三超’’、“明标暗定’’、截留、 挤占、挪用套取建设资金等问题的存在又为高速公路建设单位投资管理带来了巨 大的挑战。而内部控制失效是投资预算执行问题产生的主要原因之一。2008年 5月22日，《企业内部控制基本规范》的出台，为高速公路项目全面建立和严格 执行内部控制制度，为完善“全过程，全方位投资管理提供了有力的依据、明 确的目标和科学的指引。 因此，本文运用项目管理理论、委托代理理论、控制论理论以及风险管理理 论的思想及方法，从建设单位的角度对高速公路建设项目投资内部控制问题进行 研究。文章首先归纳分析了国内外有关高速公路建设项目投资内部控制的理论及 实践经验，阐述了本文研究的理论基础。其次，结合实际调研情况分析高速公路 建设项目投资内部控制的现状及存在的主要问题，并运用相关理论分析问题产生 的原因。然后结合COSO风险管理框架以及《企业内部控制基本规范》从内部控 制环境、风险评估、控制活动、信息沟通与监控的角度提出高速公路建设项目投 资内部控制的具体措施，其中高速公路建设项目投资动态预测模型的建立与“四 方联测”、“三方资金监管”措施的提出是主要部分。最后，本文以A高速公路建 设项目为例，结合本文提出的内部控制思想，分析A高速公路建设项目投资内部 控制情况，并提出完善该项目投资内部控制的建议。本文旨在为完善高速公路建 设项目投资内部控制提供一些合理化建议。 关键词：高速公路；建设项目；投资内部控制 AB AB STRACT Highway is the backbone of our transportation system，one of the most important infrastructures under development,improving the economic development of the artery． Planning data from the‘National Highway Planning Network’’points out that will construct 85，000 kilometers highway within 30 years，wim a total investment of about 2 trillion Yuan． The introduction and implementation of the“Twelve Five-