工作运行的实施意见.PDFVIP

关于推行 “四权四日合一”机制规范村级 工作运行的实施意见 为进一步强化村级党组织带领党员干部群众干事创业的领 导力、组织力，推动乡村组织振兴，经镇党委研究决定，推行 “四权四日合一”机制，促进村级工作运行更加规范。现提出 如下实施意见。 一、指导思想 以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导，以实施乡村振兴战略为统领，牢固树立全局工作一盘 棋思想，增强统筹意识、融合意识，牢牢把握时间节点与任务 节点，将村级工作提议、决策、执行、监督四个环节，与主题 党日、 “三务”(党务、村务、财务）公开、民主决策、矛盾纠 纷处理四项工作有机结合，统筹安排在同一天集中处理，提升 村级工作运行效率和规范化水平。 二、任务目标 通过将主题党日、 “三务”公开日、民主决策日、矛盾评 议日有机合并在同一天召开，确保让党员群众更多地参与村内 事务决策与监督，推动 “三会一课”、 “四议两公开”并轨运 行，党支部提议权、党员大会村民代表大会决策权、村委会执 行权、村务监督委员会监督权集中行使，党员作用发挥更加积 极主动，实现乡村组织振兴。 - 1 - 三、具体内容 （一 ）四权合一。以“四议两公开”程序为蓝本，融合 “三会一课”、 “三务”公开等内容，细化步骤操作。 1.支部提议权。近期要落实的上级决策部署、工作中发现 的问题以及群众反映较集中的问题，先由支部梳理后列出清单， 召开支部委员会研究，形成一致意见，提交村 “两委”商议。 2.党员大会和村民代表大会决策权。支部提议并经村 “两 委”会商议后，由党员大会和村民代表大会行使决策权，当场 决定之前提交的事项是否要做、做什么以及怎么做。 3.村委会执行权。村委会召开会议列出任务清单，逐一细 化任务，具体责任到人，明确执行人、执行时间、执行标准。 4.村务监督委员会监督权。村务监督委员会成员全程跟踪 监督村委执行过程，留存相关文字及影像资料备案，及时将执 行过程、执行结果以村务公开的方式向全体村民公开。 （二 ）四日合一。在每月9 日各村主题党日期间，当月一 并公开党务、村务、财务，一并研究村内大小事务。 1.主题党日。抓好政治学习、收缴党费、 “三会一课”、 组织生活会等规定动作，并结合 “四权合一”，抓好支部提议、 党员大会决议。 2. “三务”公开日。将上月党务、村务、财务情况，当场 向与会人员公开。 - 2 - 3.民主决策日。结合 “四权合一”，将村内 “三重一大” 事务向支部、村 “两委”、党员大会、村民代表大会提交，实 现民主提议、当日决策。 4.矛盾评议日。把群众之间、干群之间、个人与集体之间 的矛盾诉求纠纷，提交全体参会党员、村民代表、群众公开评 议，集体评议支部安排的事务、提交评议的事项，是否合理、 是否合程序、是否该执行。评议过程实时公开，评议结果当场 告知、当场公开。遇有紧急事务，临时行使 “四权四日合一”， 把制度要求规范固定下来。 四、保障机制 （一 ）加强组织领导。镇党委成立以党委书记任组长、党 委副书记、组织委员任副组长，其他班子成员为组员的 “四权 四日合一”领导小组，领导小组在党建办下设办公室，由组织 委员兼任办公室主任，形成书记亲自抓、班子成员靠上抓、党 建办具体抓的工作格局。 （二 ）加强调度督导。党建指导员每月9 日定期到场指导 把关，监督 “四权四日合一”操作程序是否严谨。镇党委通过 党建可视化信息平台，安排专人实时监控各村 “四权四日合一” 操作过程，随时远程调度指导监督。 （三 ）营造浓厚氛围。要把 “四权四日合一”作为党建制 度创新来抓，在全镇广泛宣传告知。要通过大喇叭、明白纸、 - 3 - 宣传条幅、宣传车等载体，多方位立体式宣传 “四权四日合一” 的内涵及重大意义，提高党员群众参与度。 中共薛庄镇委 2018年7月8 日