两岸警务合作的沿革与发展-Core.PDFVIP

《 》2014 4 东南学术 年第 期 两岸警务合作的沿革与发展 孙杨杰 郑 阳锡 : ， ， 、 。 摘要 警务策略 是国家公共事务的一环 受该国经济 社会与政治环境的影响 警务合作属公共政策的 ， ， 。 ， 一环 除受到其依赖的法律环境之外 还与社会控制的程度与文化的影响密切相关 两岸警务合作 在于确保 ， 。 ， 并促进两岸执法部门间最大可能的互助 建立并发展一切有助于有效预防并阻止犯罪的活动 因此 本文以 ， ， ， ， 为 研究两岸警务合作 必须从国际与区际刑事司法协助的概念出发 借搁置争议解决管辖权冲突的问题 多 ， ， ， 元研究警务合作的议题 促进两岸警务合作制度的法制化 以及强化警务交流活动 借鉴粤港澳警务合作的经 ， 。 验等策略 找出合作的空间与未来发展方向 : ; ; 关键词 两岸关系 刑事司法合作 警务合作 中图分类号:D035 ． 3 文献标识码:A 文章编号:1008 － 1569 (2014)04 － 0088 － 08 DOI:10.13658/ki.sar.2014.04.011 ， ， ( 、 、 警务合作 是指不同国家或地区警察机关之间 为完成特定的警察任务 刑事 行政 保 )， ， ， 、 安 依据国内法或者参加的国际公约 直接或在国际组织的协调下 或相互签订合作协议 互 ① ， 、 、 。 “ 派联络等方式 相互提供便利 援助或者协助 配合的活动 警务合作的最明确定义为依 世 ” ， 界人权宣言 的精神及在不同国家的法律范围内 确保并促进刑事警察部门间最大可能的互 ② ， 。 助 建立并发展一切有助于有效预防并阻止犯罪的活动 1949 ， 1987 ， 海峡两岸自 年后隔海对峙数十年 直到 年台湾解严开放探亲交流 期间断续起 ， 26 ， “ ”、“ ”、“ ” 。 伏 迄今已届 载 历经 战争冲突 和平对峙 民间交流 等三个时期 受限于两岸政策 、 ， ， 与法律制度 法制建设等交错影响 两岸之间的交流互动多集中在务实领域 而两岸警务合作 ， ， ， 。 的发展 便在这看似不协调 实则却若有节奏的过程中 寻求交集