拉林河流域综合规划环境影响评价评价第二次信息公开.doc

拉林河流域综合规划环境影响评价第二次信息公开 　 《河流域综合规划环境影响报告书》（简本）现已由松辽流域水资源保护局松辽水环境科学研究所编制完成。根据《环境影响评价公众参与暂行办法》（国家环保总局，2006年2月14日），现将《河流域综合规划环境影响报告书》（简本）主要内容及初步评价结论等进行公示，广泛征求公众的意见。请就您关心的环境问题，发表本人的看法，欢迎提出宝贵意见和建议。《河流域综合规划环境影响报告书》（简本）的有关情况如下： 1.规划范围和水平年 规划范围为拉林河流域，面积19923km2，行政区划包括哈尔滨市、吉林市、长春市、松原市。 规划编制以2013年为现状水平年，远期水平年为2030年。 2.规划目标 规划目标是在维护河湖健康的总体目标下，根据拉林河流域经济社会可持续发展要求，建立和完善水资源综合利用、防洪除涝、江河湖泊系统治理与生态修复和水利社会管理与公共服务四大体系，加强灌溉区节水改造与水源保护等薄弱环节建设，统筹协调水资源开发、利用、保护与防治水害的关系，保障防洪安全、供水安全、粮食安全与水生态安全，提高流域管理水平，以水资源的可持续利用支撑流域经济社会的可持续发展。 水资源开发利用 完善流域水资源综合利用体系，保障供水安全与粮食安全。在发生常遇干旱时不受灾；发生较严重干旱时保障城镇和农村生活正常供水，尽可能将农业干旱损失减少到最小；遇特殊枯水年，基本满足城乡居民生活和重要生产活动的用水需要。 规划期内建成节水型社会，将流域2030年用水总量控制在23亿m3以内，一般工业万元增加值用水量不高于10m3，高用水工业万元增加值用水量不高于35m3，工业用水重复利用率提高到84%，水田灌溉水利用系数提高到0.62；完成全部灌区的续建配套和节水改造，建成流域和区域水资源合理配置和高效利用保障体系，满足人民生活水平提高、经济社会发展、粮食安全保障和生态环境保护的用水需求。 防洪除涝 完善流域防洪体系，力求常遇洪水不受灾，确保生活有序、生产正常；减少大洪水期间的灾害损失，有效防止和减轻特大洪水期间的灾害损失；提高易涝区排涝标准，减少内涝损失；加大中小流域综合治理力度，加强风险管理，减少山洪灾害损失 规划期内建成防洪排涝工程体系，全面提高流域防洪治涝标准，在充分发挥磨盘山水库等大型水库蓄泄调节能力基础上，使拉林河干流堤防防洪标准达到20年一遇，完善防洪非工程措施，完成重点中小河流治理、全面完成山洪灾害易发区预警预报体系建设；完成涝区治理面积196.43万亩。 水资源及水生态保护 通过工程措施与非工程措施，加强拉林河流域源头的水资源保护，保障拉林河干流的生态需水，显著改善拉林河干流和湖泊的水环境质量，建立水生态环境动态监测体系。水土流失得到明显改善，流域水土保持综合防治体系基本建立。 规划期内建成水资源保护和河湖健康保障体系，全面实现水功能区水质目标，水功能区水质达标率达到95%；流域江河、湖泊、湿地生态系统得到全面保护，受损的水生态系统得到基本修复，保证水生态系统基本实现良性循环和健康发展。完成水土治理面积4658.50km2，水土流失率控制在11.7%以内，林草覆盖率达到42.1%，使耕地和黑土资源得到有效保护。 流域综合管理 建立健全洪水、水资源、河道等管理体制及流域综合管理运行机制（包括跨省水事协调机制、流域民主协商决策机制、流域管理执行机制、省界断面水量、水质责任监督机制、信息共享机制），基本实现流域综合管理的现代化。 规划期内进一步完善流域管理与区域管理相结合的体制和机制、流域综合管理法制体系与科技支撑体系，完善最严格的水资源管理制度，基本建成流域综合管理体系，流域综合管理能力和公共服务水平得到显著提高 拉林河流域综合治理的实施将进一步防治拉林河流域水土流失，合理开发利用水资源，加强水资源保护与管理，提高流域防洪能力，促进流域自然环境、生态环境和社会经济协调发展，但是在规划实施过程中会对区域水文水资源、水环境、生态环境、社会环境等产生一定的影响。 随着水资源配置方案的实施，流域废污水量也随之明显增加，与现状污染物排放情况相比较，纳污能力存在明显不足的问题；防洪规划、水资源开发利用规划、水资源保护规划和流域管理等不会对流域植被产生明显影响作用；规划实施后对流域生态系统以有利影响为主，将促进流域陆生生态系统生产力和生物量的提高，并有利于流域陆生生态系统稳定性维护。保障流域供水安全，提高流域防洪标准，促进节水型社会建设，保障流域饮用水安全。 规划的实施将对流域水土流失问题起到有效治理，水土流失治理度较现状年大幅提高，有利于控制流域水土流失，提高流域植被覆盖度，在切实实施规划方案和实现规划目标后，水土流失治理和生态环境的改善将起到明显良性循环，将明显改善流域生态环境。 三、环境影响评价结论 拉林河流域综合规划