深圳城轨道交通运营管理办法草案听证会稿.DOCVIP

附件2 深圳市城市轨道交通运营 管理办法（草案听证会稿）听证简要导引 为促进我市城市轨道交通行业健康发展，加强轨道交通运营安全和服务监督管理，提升市民福祉和城市管理水平，市交通运输委起草了《深圳市城市轨道交通运营管理办法（送审稿）》，并报关我办审查。我办经过反复研究修改，形成了《深圳市城市轨道交通运营管理办法（草案）》（以下简称《管理办法》）。现就有关问题说明如下： 一、必要性 2004年，为应对地铁一期工程开通管理需要，我市出台《深圳市地铁运营管理暂行办法》（市政府140号令，以下简称《暂行办法》），对我市地铁运营管理发挥了积极作用。随着我市地铁建设的发展，地铁运营已从当时运营企业单一、投资来源单一、运营线路单一转向多元发展，目前我市地铁运营企业不仅有国有的地铁集团公司，还有港资独资运营4号线的港铁公司，运营线路也扩充到5条线，总里程178公里，基本形成了网络化运营的格局，日均客流量已经上升至250万人以上，同时，我市三期约170公里的线路正在组织建设，未来3至5年内将有更多城市轨道交通线路投入运营，运营情况将更加复杂。《暂行办法》逐步显现以下不足：一是该规章在全面性、科学性、针对性、可操作性等方面存在较明显的滞后于地铁发展；二是2005年，建设部出台了《城市轨道交通运营管理办法》，省人大批准出台了《深圳市公用事业特许经营条例》，该规章部分内容与上述法规、规章存在