煤矿安全事故原因分析及对策措施发布人晋世书10月15日.doc

煤矿安全事故原因分析及对策措施发布人：晋世书 2009年10月15日?来源：于萍主持人：????? 安全事故各不相同，但事故教训同样惨痛，A方3号论手认为认识事故背后安全生产管理中的差距和漏洞，制定相应的对策和措施才是我们正确对待5.30矿难的态度，并对此详细阐述了自己的看法。 ????? 2009年5月30日10时55分，重庆川九建筑公司同华煤矿观音桥扩区工作面九项目部，在同华煤矿安稳斜井K3煤层揭煤后过门坎时发生煤与瓦斯突出，突出煤量约3000吨左右、瓦斯8．7万立方米。事故造成30人死亡，77人受伤。是在揭煤的时候发生的一起特别重大事故。揭煤有安全技术措施，对放炮、撤人、断电都有明确的规定，5月28日第一次揭煤，严格执行了规定，实施了整个揭煤产区和生产产区的全部断电，两天以后，5月30日，事故发生了。????? 根据统计，重庆是全国有名的高瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井集中的地区。重庆的多数矿井，煤层薄、煤层透气性差、地质构造复杂，水害、顶板垮塌、瓦斯、煤尘、煤与瓦斯突出等自然灾害尤为严重，是原煤炭部认定的全国井工开采“五大灾害”俱全的六大重灾区之一。重庆矿难中的瓦斯伤亡事故占40％左右，在煤矿各类安全事故中位居榜首。从全国情况看，煤矿瓦斯事故也一直是煤矿安全的最大威胁，据统计，多年来，我国煤矿发生的重大事故中，70％以上都与瓦斯爆炸有关。????? 一、“5·30”事故损失惨重，影响极坏，教训深刻。???? （一）给员工家属生命财产带来巨大损失。“5.30”事故造成30位员工死亡，30个活鲜鲜的生命瞬间离我们而去，老人失去了儿子，妻子失去了丈夫，儿女失去了父亲，30个家庭悲痛万分，几辈人的喊声、哭声、叫声不堪入耳，惊天地，泣鬼神。矿工多数是一个家庭的经济主力，上有老，下有小，矿工支撑着一个大家庭，矿工走了，矿工家庭经济基础受到严重影响，矿灾给矿工和矿工家庭带来巨大损失和影响。????? （二）给企业带来重大经济损失。“5.30”事故造成直接经济损失上几千万，间接经济损失更惨重，本矿井和煤电公司其他矿井停产整顿损失数额不少。????? （三）企业形象受到巨大损害。给和谐社会造成不可估量的负面影响，和谐社会的根本是以人为本，人的生命都没有了，作为社会细胞的家庭破碎了，何以体现和谐社会。每次矿灾事件都会引起国内外各界的广泛关注,使煤矿企业形象受到巨大损害,企业市场亲和力受到削弱,严重的影响了煤炭企业后续发展的动力.我国严峻的安全生产问题还造成不良的社会影响和严重的环境危害,成为社会不稳定的因素。电视,报纸和网络等新闻媒体对煤矿灾害事故进行深入的报道,严峻的安全生产形势已成为社会关注的焦点和热点。我国严峻的煤矿安全生产形势引起国际社会的广泛关注,直接影响着我国的形象和对外贸易。煤矿高伤亡率也对国家和政府的形象不利,容易被国外某些势力所歪曲利用,对中国进行人权抨击。????? （四）员工心灵受到很大影响。给员工心灵深处烙下挥之不去的阴影，产生恐怖心理，昔日共同战斗在地心深处的工友永别了，何等的难受、何等的恐惧。矿工们在井下工作时，昔日工友一举一动漓漓在目，矿工们如履薄冰、胆颤惊心，牢记血的教训，痛定思痛。????? 二、针对“5.30”事故，我们认真反思，剖析原因，分析安全生产管理工作中存在着差距和漏洞，安全生产这根弦绷得不够紧，常抓不懈的意识树得不够牢，安全责任落实得不够到位，安全措施落实走样，监管工作抓得不够扎实等问题。????? （一）安全意识不强，安全与效益、安全与生产的关系处理不好。????? “5.30”事故调查组副组长、国家煤矿安监局局长赵铁锤也表示：“违章指挥、违章作业是造成事故的核心原因。没有遵守煤与瓦斯突出“四位一体”的防范措施。松藻煤电公司同华煤矿和建设施工单位在工作中的协调不够，缺乏统一指挥。在管理、施工过程中，存在瓦斯瞬时超标等突出问题和薄弱环节。施工中存在片面追求进度，不顾安全的现象”。从地方一些人看来，经济不仅是撬动地方税收的杠杆，更是其政绩的体现。在安全生产的整个环节当中，管理部门和生产部门中的管理者是至关重要的一环。对这些管理者来说，一定要形成求实的工作作风。尤其是在市场经济体制下，要防止决策层在口头上重视安全，实际上忽视安全，注重经济做大做强，忽视客观实际情况，注重企业规模，忽视安全质量，从而形成所谓“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的局面。????? （二）煤炭行业安全监管力度不强，安全监管效果不显著。煤炭行业管理部门安全监管抓得不扎实，由于我市煤矿多，煤矿安全生产条件差，工作面量大，力量分散，我们没有抓住煤矿安全隐患整治重点，对作出的安全隐患整改处理决定书，没有完全坚持回头看，进行严格的检查验收，工作上存在一定的疏漏，对矿井存在监管松懈,出现了一些监管漏洞。缺乏与相