宽城农村公路建设质量年活动实施细则.doc

PAGE PAGE 9 宽城满族自治县农村公路建设质量管理制度 第一章　总 则 第一条　为加强我县农村公路建设质量管理，确保农村公路建设质量，根据《河北省农村公路建设质量年活动实施方案》（冀交公[2008]139号文）精神，结合我县实际，特制定本制度。 第二条　凡在我县境内从事农村公路建设的管理、监督、勘察设计、施工、监理等活动的有关单位和从业人员，必须遵守本制度。 第三条　本制度所称农村公路，包括县道、乡道和村道。所指农村公路建设质量，是农村公路建设工程质量，包括农村公路建设技术标准的执行情况和部、省有关文件、经批准的设计文件以及工程合同对工程质量的规定和要求。 第四条　农村公路建设质量管理必须按照“政府监督、业主负责、工程监理、企业自检、群众参与”和“分级管理，分级负责”的原则。 第五条　农村公路建设实行质量责任追究制度。项目业主对工程建设质量管理负责，设计单位对承担项目设计质量负责，施工单位对施工质量负责，监理单位对施工过程质量控制负责。 第六条　县乡公路应执行项目法人制度、招投标制度、工程监理制度和合同管理制度。工程设计应委托具有相应资质的勘察设计单位承担。 第七条　通村公路建设按照“村民自治”原则，由村民委员会根据群众意见决定工程实施方式，交通主管部门及公路管理机构等行政事业单位不得代为组织实施。其工程建设质量管理要充分依靠当地群众加强现场监督，县（市、区）交通主管部门提供技术支持和帮助。 第八条　农村公路建设的质量目标是质量意识明显增强，质量行为进一步规范，所有农村公路工程质量合格率2008年达到90%，每年提高一个百分点，主要控制指标合格率不低于95%。 第二章　质量管理职责 　第九条 县政府及交通局的职责：?　　1、县人民政府是农村公路建设的责任主体，负责本辖区农村公路建设、养护质量的管理工作。　　2、县交通局是农村公路建设质量监督管理主体。要组建农村公路建设质量监督机构，落实专门人员，负责农村公路建设的质量管理与监督管理；规范建设、设计、施工、监理等从业单位的质量行为；为农村公路提供技术指导；批复开工报告，指导村民质量监督员对工程质量进行监督；确定本地区农村公路建设质量监督的重点部位、关键工序等；负责乡（镇）、村农村公路建设协调、管理人员培训；建立农村公路试验检测室；负责对农村公路质量缺陷整改情况进行回访，确保农村公路建设质量　　第十条　乡（镇）人民政府及村民委员会的职责：　　1、乡（镇）人民政府负责辖区内农村公路建设及质量管理的协调、服务工作，对通乡、通村公路的建设及质量进行监督管理。　　2、村民委员会作为通村公路的建设主体，负责辖区通村公路建设协调、服务和质量监督。 第三章　质量管理制度 第十一条　农村公路建设实行工程质量管理的公示和举报制度。农村公路建设项目在工地醒目位置设置公示牌，公开项目概况、工程工期、项目法人、监理单位、施工单位负责人及举报电话等；并在材料料场、施工现场将主要工程质量控制措施向社会公示。对农村公路建设中的工程质量事故、质量缺陷和违反有关质量法规的行为，任何单位和个人均有权向当地交通主管部门或其质量监督机构举报。 第十二条　农村公路建设实行质量缺陷整改回访制度。对各级管理部门检查中发现的问题以及群众举报的工程质量问题，项目业主要认真、及时进行核查，整改，并建立整改档案。县级交通主管部门负责对整改情况进行回访。 第十三条　农村公路建设实行工程质量事故月报告制度。各施工工地负责人在每月25日前，将工程建设质量事故报告给县地方公路管理站，地方公路管理站按项目汇总后，报告给县交通局和市主管部门。农村公路建设中如发生重、特大工程质量事故，应按照有关规定及时上报，不得隐瞒。 第四章　从业单位的质量管理 第十四条　县乡公路业主单位的质量管理： 1、贯彻执行现行公路工程质量管理的法律、法规和制度，健全质量保证体系，明确质量责任人，落实质量保证措施，加强建设过程质量监控。 2、加强农村公路项目前期工作的质量控制，注重对设计、施工，监理单位的选择。 3、加强对设计，施工、监理单位的质量体系运行情况、工程材料，施工工艺及实体质量进行检查，接受、配合有关部门的质量监督检查，支持义务质量监督员和社会各界对农村公路建设质量的监督。 4、加强工程建设日常检查，路基、路面基层、路面完工后，按规定及时组织阶段性验收。 5、对设计、施工、监理单位实行合同管理制度，合同文件中必须按规定约定工程质量条款。建设项目工程完工后申请质量检测，按规定组织交工验收工作。 6、积极推广应用新技术、新材料、新工艺，努力提高农村公路建设的质量保障水平。 第十五条　通村公路建设项目的工程质量管理由村民委员会负责组织实施，应主动接受市、县交通部门专业技术人员的指导，并依靠当地群众加强现场监督。 第十六条　设计单位的质量管理