服务业发展专项规划-泉州鲤城.DOCVIP

鲤城区“十二五”服务业发展专项规划 （2011—2015年） 泉州市鲤城区发展和改革局 2011年2月 目 录 一、服务业发展的基础与环境 1 （一）发展的基础 1 （二）面临的问题 3 二、加快服务业发展的总体思路与目标 5 （一）总体思路 5 （二）基本原则 5 （三）预期目标 6 三、服务业发展的空间布局 7 （一）滨江现代化商务聚集区 8 （二）古城商贸文化旅游核心区 9 （三）江南工贸物流新兴区 10 （四）紫帽山生态文化旅游区 11 四、加快服务业发展的重点领域和主要任务 11 （一）先导型服务业品牌化 11 1、致力发展创意产业 11 2、精心培育总部经济 12 3、全力打造旅游品牌 13 （二）支柱型服务业高端化 14 4、盘整提升商贸服务业 14 5、重点拓展现代物流业 16 6、加快发展金融服务业 18 7、合理发展房地产业 18 （三）都市型服务业体系化 20 8、着力拓展中介服务业 20 9、积极发展信息服务业 21 10、大力发展社区服务业 22 五、保障措施 23 （一）加强组织领导，落实工作责任 23 （二）研究制定政策，优化发展环境 24 （三）实施人才战略，聚集人才资源 25 前 言 “十五时期，抓住福建省建设海峡西岸区历史机遇，鲤城区提升中心城市功能，。特编制。规划系统梳理鲤城区服务业的发展现状，提出发展思路，明确局，提出保障措施江南商贸物流中心商贸中心等项目加快推进。因此由第二产业水平决定的生产性服务——企业融资、研发设计、管理咨询、物流配送等没有得到应有的快速发展。生产性服务功能的缺失弱化了中心市区与周边县市的联系，限制了中心城区服务业的发展。 3、服务业发展载体的限制。鲤城老城区的面积仅为8平方公里，发展现代服务业的载体先天不足，不少专业街市地处交通要道，制约了业务的发展和商圈的拓展。中心城区土地资源稀缺，想要发展大型商贸载体也一直受到古城保护和市政规划的限制。江南新区城市化进程尚未完成，缺乏对大型服务业发展载体的吸引力。 4、已有商圈缺乏科学规划。目前形成的各个商圈虽然已经达到一定的规模，但主要还是各自为政式的发展，没有科学合理的统筹规划。南俊巷和中山中路的服装、后城旅游文化街的古玩、状元街的酒吧等都缺乏相对统一的规划和配置，未能继续发展成具有较大影响力的商贸旺区。商圈之间尚未形成协同效应和品牌效应，辐射和增值功能也因此大打折扣。 5、新老城区服务业发展不平衡。新老城区分处晋江南北岸，资源难以共享，发展很不平衡。江南新区的商贸发展较为落后，只有兴贤路一条商贸街，且基本囿于日常生活消费服务功能，高端消费尤其是商务消费部分仍然集结在老城区。老城区服务业无论是规模、层次、领域，还是增速都明显高于新城区，却没有辐射、带动新城区，反而分割了新城区的部分服务功能。“十二五”期间江南新区服务业的发展要克服空间布局规划滞后，区域分工不明确，空间资源开发无序，同质化竞争等弊端。 6、服务业人才较为缺乏。现代服务业，尤其是知识密集型服务业的发展，需要大量的专门人才。观念上的轻视，加之城市品位、地理位置和企业能级等方面的原因，鲤城区服务业管理人才的培养和引进并不理想，金融业、物流业以及其它新兴服务行业都缺乏高素质的实用人才，人才缺乏成为鲤城区现代服务业的主要发展瓶颈。 二、加快服务业发展的总体思路与目标 （一）总体思路 围绕建设创新型和谐文化名城的总体目标，以突出优势、拓宽领域、优化结构、增强功能为重点，科学布局，合理定位，打造滨江现代化商务聚集区、古城商贸文化旅游核心区、江南工贸物流新兴区、紫帽山生态文化旅游区，构筑“以文化创意、总部商务、休闲旅游业为引领，以高端商贸、现代物流、金融地产为支撑，中介服务、信息服务、社区服务等都市型服务业竞相驱动”的发展格局，初步形成“高层次、高增值、强辐射”的现代都市型服务业体系，全力打造泉州中心城区总部商务服务中心、高端商贸服务中心、特色文化旅游服务中心、专业物流配送服务中心，使鲤城区成为带动全市、辐射闽南、影响海西的现代都市型服务业核心区。 （二）基本原则 1、统筹规划、明确定位的原则。依据鲤城区在环泉州湾核心区域（980平方公里）的区位、基础和条件，科学制定符合鲤城区发展实际的服务业发展规划和功能布局，分别定位发展总部商务聚集区、高端商贸聚集区、特色文化旅游聚集区和专业物流聚集区，重点发展总部经济、高端商贸、文化旅游和工贸物流。 2、扬长避短、突出优势的原则。在发展方向和产业结构的选择上，注意凸显优势、发挥特色，滨江两岸聚焦商务楼宇和总部型生产性服务，老城区着力开发文化创意和文化旅游资源，江南新城利用密集的交通节点优势发展“道口物流”，尽量扬长避短，顺势而行。 3、政府引导、市场运作的原则。加