[精品]市政管理都学65.ppt

杨宏山 编著 ;第 章 导论;重点问题;1.1 市政管理学的研究对象;随着社会经济的发展，加速了“市”的贸易的发展。 交易的扩展又要求设立相对固定的贸易市场。 于是“城”和“市”逐渐融为一体，演变为现在所谓的城市。 ;在近代城市管理的概念体系中，“市”的含义不同于城市。 “市”相当于英语的municipality，属于行政建制的一种，是根据国家规定的标准和条件，按照法定程序设置的地方行政建制。 西方的“市”是在城市地区的特殊地方行政建制，一般不辖有农村地区。 ;　　在我国,作为行政建制的“市”，是近代地方政制改革的产物。 我国在清代以前没有市建制。 直到清朝末年才仿效西方国家的政治制度，实行城乡分治。 新中国成立以后，在很长时期内曾经继承了城乡分治的传统。 自20世纪80年代推行“市领导县”体制以后，我国的市建制逐渐发展为广域型市，每个市在行政区划上都包含一定的农村地区，市政府还承担着繁重的农业和农村管理任务。 ;2.市政的含义;3.市政管理的含义;市政管理与私人管理的比较;城市管理的多中心复合治理;现代市政管理是指多元城市管理主体依法管理或参与管理城市公共事务的管理活动。 市政管理的主体既包括城市政府，也包括准政府组织、非营利部门、社区组织、私人部门以及广大市民。 在多元市政管理主体中，城市政府仍发挥着主导性功能。;1.1.2　市政管理学的历史发展 ;20世纪30年代以来