创新驱动发展战略下中小企业创新效率研究-科技促进发展.PDFVIP

InnovationandEntrepreneurship 创新驱动发展战略下中小企业创新效率 研究＊ ■ 窦超1,2** 关忠诚1** 陈光华1** 刘志鹏1,2** 1.中国科学院科技战略咨询研究院 北京 100190 2.中国科学院大学公共政策与管理学院 北京 100049 摘 要：中小企业量大面广，是中国经济结构转型升级的重点和难点，中小企业创新 发展关系到中国创新驱动发展战略的成功实施。采用Bootstrap-DEA 方法和Tobit 模型对 中小企业创新效率和影响因素进行了分析，并基于企业生命周期分阶段进行了效率测算， 从微观层面深度剖析中小企业创新存在的问题和原因。结论表明，中小企业创新效率整 体偏低，企业稳定期的技术效率和纯技术效率最高，初创期和稳定期效率差距较小；政府 资助与企业利润对创新效率有显著促进作用，企业规模与创新效率呈显著负相关，劳动者 素质的作用不明显。最后，从企业、行业和政府角度提出了相关的政策建议。 关键词：Bootstrap-DEA 创新驱动发展 企业创新 效率评价 DOI:10.11842/chips.2018.04.011 一、引 言 度迈进”。中小企业创新发展关系到中国创新驱动发展 战略的成功实施，中小企业创新绩效的优化关系着国家 近年来，中国企业创新能力在逐步增强，尤其是中 整体的创新能力提升，因此，对中小企业进行创新效率 小企业的创新活力不断提升，但相较于发达国家而言， 评价，深度剖析影响中小企业创新效率的关键因素，从 中国企业创新能力依然不足，研发力量较为薄弱。中小 微观层面分析企业创新存在的问题和原因，具有十分重 企业是企业最主要的组成部分，截至2016 年底，全国中 要的理论和实践意义。 小企业数量占比全部企业的98.5% ，中小企业从业人员 数量占比工业企业从业人员的66.8%[1] ，中小企业是中国 二、文献综述 数量最大，吸纳就业最多的企业群体。新常态下，党中 创新是国家和社会发展的源泉和动力，创新驱动的 央高度重视中小企业创新发展，党的十九大报告中强调 增长必须提高创新效率，合理配置创新资源，一直以来， “加强对中小企业创新的支持”，李克强总理在国务院常 创新效率都是国内外学者研究的热点。 务会议上指出“‘双创’要向更大范围、更高层次、更深程 国内外学者对创新效率的研究主要集中在区域创 * 国家社会科学基金青年项目（编号：17CGL005 ）：平台型组织创新研究，负责人：陈光华。 ** 窦超，中国科学院大学公共政策与管理学院博士研究生，研究方向：创新管理，科技管理与评价；关忠诚，硕士，中 国科学院科技战略咨询研究院研究员，研究方向：科技评价；通讯作者：陈光华，博士，中国科学院科技战略咨询究 院助理研究员，研究方向：创新管理，科技政策；刘志鹏，中国科学院大学公共政策与管理学院博士研究生，研究方 向：科技评价。 SCIENCETECHNOLOGY FOR DEVELOPMENT 289 创新创业 新效率、行业创新效率和创新效率测算方法3 个方面。 握企业创新的发展路径，为国家和宏观部门政策制定提 一是对区域创新效率问题的研究。Beaudry 等[2]对英国 供实践和决策依据， 和意大利的部分企业进行对比分析发现区域内企业集