城空地城化热潮的冷思考.PDFVIP

第73 卷第6 期 地 理 学 报 Vol.73, No.6 2018 年6 月 ACTA GEOGRAPHICA SINICA June, 2018 城市空地：城市化热潮的冷思考 1, 2 3 4 5 宋小青 ，麻战洪 ，赵国松 ，吴志峰 （1. 中国地质大学（武汉）公共管理学院，武汉430074 ；2. 国土资源部城市土地资源监测与仿真重点实验 室，深圳518034 ；3. 湖南省国土资源规划院 国土资源评价与利用湖南省重点实验室，长沙410007 ； 4. 中国科学院地理科学与资源研究所，北京 100101；5. 广州大学地理科学学院，广州510006） 摘要：城市空地早已“隐藏”在增长与收缩这一对立而又统一的城市化进程中。然而，学术界 对其研究尤为不足，国内研究更为滞后。通过文献溯源分析建立城市空地概念，在地块、样带、 地区和国家尺度比较分析城市空地的类型、成因及价值，对当今世界城市化热潮做出冷思考。 结果表明：①城市空地在土地覆被、土地用途、土地权属3 个维度发生类型分化；②城市空地格 局特征在地块、样带、地区和国家尺度分异明显；③城市空地直接成因包括地块分割过于破碎、 地块形状不规则、居住人口减少及“去工业化”、土地投机、投资不足、环境问题；④城市空地已 沦为城市社会、经济和生态空间的“灰色”区域，是增强城市可持续性的潜在资源。此外，有必 要遵循“类型划分—格局与过程研究—成因解析—转换机制—影响及价值评估—利用监管”的 逻辑框架，从“社会—体制—经济—生态”互动视角，通过不同城市化阶段或地区比较，在微观 （地块）、中观（城市样带/地区）、宏观（国家）多尺度开展城市空地研究，以服务于城市更新和土 地供给侧结构性改革。 关键词：城市空地；城市化；收缩城市；土地利用；转型 DOI: 10.11821/dlxb201806004 1 前言 19世纪70 年代-20 世纪50 年代，北美、西欧发达国家的工业型城市化引领了世界城 市化第一个热潮。20 世纪60 年代，在北美、西欧发达国家大都市区化的同时，城市化向 发展中国家蔓延。自此，世界城市化迎来了新一轮热潮。据世界银行统计，1960-2016 年， 全球城市人口从10.14亿增长到40.27 亿，人口城市化水平从33.56%增长到54.30%[1] 。与 4 此同时，全球城市土地面积快速增长。1970-2000 年，全球城市土地增长了5.80 × 10 2 [2] km 。2010 年，城市土地面积占全球土地总面积 （不包括南极洲和格陵兰岛）约3% 。 4 2 [3] 预计到2030 年，全球将新增城市土地152.70×10 km 。可见，城市增长是当今世界城市 化的主题。 收稿日期：2017-10-10; 修订日期：2018-03-10 基金项目：国土资源部城市土地资源监测与仿真重点实验室开放基金(KF-2016-02-038); 国家自然科学基金项目 ; 广东省自然科学基金项目(2015A030313504); 广东省教育厅青年创新人才项目 (2014KQNCX 109) [Foundation: The Open Fund of Key Laboratory o