事中事后监督管理制度-邢台行政审批制度改革网.PDF

事中事后监督管理制度 （一）水工程安全运行与管理事项监管 （二）取水许可 （水资源论证）事项监管 （三）防汛抗旱工作监管 （四）水利工程建设项目监管 （五）水利资金使用事项监管 （六）防汛抗旱资金使用事项监管 （七）规范案件查处 （八）行政处罚裁量权规范 （一）水工程安全运行与管理事项监管 单位名称：邢台县水务局 （公章） 按照 《河北省水利工程管理条例》规定，县 （市）级水 行政主管部门负责本行政区域内水利工程的监督管理工作。 为确保水利工程安全运行，特制定如下监管制度。 一、监督检查对象 全县所有水利工程 （扬水站、农村饮用水工程、水闸） 二、监督检查内容和指标 （一）监督检查内容 1、水工程安全管理责任制落实情况； 2、水工程管理机构和管理人员落实情况； 3、水工程管理人员经费和工程维修养护经费落实情况； 4、水工程安全运行管理规章制度建立和执行情况； 5、水工程设施维修养护情况； 6、水工程安全隐患处置情况； 7、法律、法规、规章和政策规定需要进行监督检查的 其他内容。 （二）监督检查指标 1、日常巡查：每季不少于2 次，每次巡查不少于2 个 相对人或者2 个乡镇 （街道）。 2、专项督查：每年不少于2 次，抽查面不少于30%。 3、全面检查：每年组织1 次，抽查面不少于20%。 上述指标与上级下达监督检查指标不一致的，以上级下 达监督检查指标为准。 三、监督检查方式 定期或不定期组织相关人员对上述工程实施监督检查， 每年不少于两次，一般按以下程序进行： 1、现场检查工程设施 （设备）的管理、维护、保养及 运行操作等情况； 2、听取被检查单位汇报； 3、查阅与水利工程安全运行管理相关的资料； 4、向被检查单位反馈检查意见，需要整改的问题，检 查人员现场出具整改通知书； 5、对于存在严重影响的水利工程安全运行问题的，水 行政主管部门应发文予以督办； 6、水利工程管理单位整改完成后，由被检查单位将有 关整改落实情况报县水务局。 四、监督检查措施 可视监督检查及整改落实情况，采取以下措施： 1、对水利工程主管部门、管理单位通报批评； 2、按有关法律规定予以处罚。 五、监督检查程序 1、制定检查计划。确定检查范围、检查内容、检查安 排、检查工作要求及具体检查细则，并正式印发检查部署。 2、实施检查。在基层完成自查的基础上，检查组依据 相关法律法规，通过听取被检查单位自查情况汇报、检查相 关管理制度和记录、现场检查工程安全情况等形式进行检 查。 3、检查结果汇总反馈。检查组对检查情况进行汇总， 并向被检查对象反馈；检查工作完成后，检查组将检查情况 上报县防汛抗旱指挥部。 4、通报检查结果。检查组根据检查的情况，对检查基 本情况、存在问题进行通报，并提出下一步工作要求。 六、监督检查处理 1、对督查发现的一般问题，责令限期整改。 2、对督查发现的重大问题，发文予以督办。 3、对造成严重后果，产生恶劣影响的，将依法依纪进 行处理。 （二）取水许可 （水资源论证）事项监管 单位名称：邢台县水务局 （公章） 为进一步规范取水许可制度，加强取水许可监督管理， 强化政府市场监管职能，完善取水许可监督体系，促进水资 源的合理配置和高效利用，推进节水型社会的建设，特制定 如下监管制度： 一、监督检查对象 邢台县水务局核发取水许可证的取水单位和个人。 二、监督检查内容 （一）监督检查内容 取水水量是否在审批取水范围内、水源及地点是否符合 审批要求；取水方式是否改变、取水许可时限是否超过、退 水地点和处理措施是否符合要求等情况；是否安装取水计量 设施及计量监控安装，已安装的运行是否正常等情况；取水 户节水评估与水平衡测试是否需要做节水措施；是否实行计 划用水，用水是否在计划内等情况。 三、监督检查方式 1、常规检查：成立不少于2 人的检查小组，每季度对 各