上饶级生态村考核验收规定试行.DOCVIP

PAGE PAGE 1 上饶市市级生态村考核验收规定（试行） 市级生态村建设是我市围绕“建设宜居宜业宜游的现代化区域中心城市”战略定位、加速推进农村环境保护工作的重要载体，是国家级生态市、生态县（市）、生态乡（镇）建设的重要组成部分，是实现环境保护和优化经济增长的有效途径，也是现阶段建设农村生态文明的重大举措。为规范市级生态村申报及管理工作，制定本规定。 一、适用范围 各县（市、区）所辖乡（镇）、涉农街道依据国家有关规定设立的行政村、居委会或社区（统称村）。 二、申报条件 经自查达到《上饶市市级生态村建设指标（试行）》（附后）各项要求的村，可以提出申报。 三、申报程序、内容与时间 1．申报程序。市级生态村由各村民委员会自愿申请。各村经过生态村的创建，达到《上饶市级生态村建设指标（试行）》中基本条件和各项考核指标要求，可以向村所在乡（镇）街道政府提出，并由乡（镇）街道政府向县（市、区）环保局提出申请。经县（市、区）环保局审查合格后，向市环保局提出复核申请。 2．申报内容。村民委员会的申请报告必须附有建设市级生态村的工作总结和技术报告。工作总结包括建设工作的组织领导、建设主要内容和措施以及取得的成效；技术报告包括市级生态村申报表（具体格式附后）和各项指标完成情况的证明材料（包括有关的监测、检测报告）。 3．申报时间。县（市、区）环保局向市环保局提出复核申请的截止时间为每年的9月30日。 四、审核与复核 1．县（市）区环保局审核 （1）初审、考核。经初审合格的，县（市、区）环保局组织专家组到申报村进行实地考核。实地考核包括听取汇报、查阅资料、现场检查、社会调查、综合评分等。对考核中发现的问题，专家组应指导申报村做好改进工作。实地考核结束后，专家组向县（市、区）环保局提交考核报告。 （2）审查、公示、复查。县（市、区）环保局依据专家组考核报告对被考核的村提出审查意见。经审查认为达到市级生态村建设指标的村应在当地主要媒体上公示，对公示有疑问的村进行复查。 （3）复核申请。经审查、公示或复查，符合条件的村由县（市、区）环保局统一向市环保局报送审核意见并提出复核申请。 2．市环保局复核 (1) 核查、抽查。市环保局收到县（市、区）环保局报送的审核意见和复核申请后，组织专家核查材料。经核查符合条件的，市环保局对各县（市、区）环保局申报的村按一定比例开展现场抽查。 (2)复核、公布。市环保局对专家提出的核查意见和现场抽查情况进行复核，经复核符合条件的村，命名为“市级生态村”，并以公告等形式向社会公布。 五、监督管理 1．规范管理。县（市、区）环保局应建立和完善本辖区市级生态村申报、审核、专家组考核、公示和复查等制度，规范市级生态村建设和管理工作。 2．复查、整改。市环保局对达到市级生态村建设指标的村实行动态管理，每3年组织一次复查。复查由县（市、区）环保局负责实施，并于每年11月底前将当年复查情况及整改落实情况报送市环保局。复查发现问题的村要限期整改，整改时限为半年。经整改仍达不到要求的，市环保局取消其市级生态村称号。 附录一：《上饶市市级生态村创建标准（试行）》 附录二：《市级生态村申报表》 附录一： 上饶市市级生态村创建标准 （试 行） 一、基本条件 （一）制定了符合区域环境规划总体要求的生态村建设规划或社会主义新农村建设规划，规划科学，布局合理、村容整洁，宅边路旁绿化，水清气洁； （二）村民能自觉遵守环保法律法规，具有自觉保护环境的意识，近三年内没有发生环境污染事故和生态破坏事件； （三）经济发展符合国家的产业政策和环保政策； （四）有村规民约和环保宣传设施，倡导生态文明。 二、考核指标 指 标 名 称 指 标 经济水平 1、村民人均年纯收入（元/人/年） ≥4000 环境卫生 2、饮用水卫生合格率（%） ≥95 3、户用卫生厕所普及率（%） ≥50 污染控制 4、生活垃圾定点存放清运率（%） ≥90 无害化处理率（%） ≥60 5、生活污水处理率（%） ≥60 6、工业污染物排放达标率（%） 100 资源保护与利用 7、清洁能源普及率（%） ≥60 8、农膜回收率（%） ≥70 9、农作物秸秆综合利用率（%） ≥90 10、规模化畜禽养殖废弃物综合利用率（%） ≥80 可持续发展 11、绿化覆盖率（%） 达到全县平均水平 12、无公害、绿色、有机农产品基地比例（%） ≥20 13、农药化肥平均施用量 低于全县平均水平 14、农田土壤有机质含量 逐年上升 公众参与 15、村民对环境状况满意率（%） ≥90 附： 指 标 解 释 本创建标准中所指“村”是指依据国家有关规定设立的行政村。 一、基本条件 （一）制定了符合区域环境规划总体要求的生态村建设规划或社会主义新农村建设规划，规划科学，布局合理、村容整洁，宅边路旁绿化，水清气洁 1