抓党建促脱贫攻坚实施计划方案.doc

WORD整理版 专业学习参考资料 抓党建促脱贫攻坚实施方案 为深入贯彻落实中央、省委和市委抓党建促脱贫攻坚的决策部署，在脱贫攻坚中全面加强党的领导、全过程体现党的领导，凝聚引领全县广大人民群众和社会各界，齐心协力坚决打赢脱贫攻坚战，根据中共xx市委办公室印发的《关于实施党建“五大工程”促脱贫攻坚的意见》精神，结合我县实际，制定如下方案。 一、指导思想 以党的十九大精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于抓党建促脱贫攻坚一系列重要指示精神，以及中央、省委和市委对抓党建促脱贫攻坚工作的部署要求，按照“抓党建促脱贫、抓脱贫强党建”的思路，以组织聚力、堡垒提升、骨干带动、人才支撑、基础保障“五大工程”为抓手，发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势，使基层党建工作更好地融入脱贫、服务脱贫、推动脱贫，为坚决打赢脱贫攻坚战提供坚强的政治保证、组织保证和人才支撑，确保到2020年所有贫困人口与全省人民一道进入小康社会。 二、主要任务和措施 （一）统好建强抓党建促脱贫攻坚力量 1.健全领导体制和工作机制。健全完善县乡村三级联动的领导体制和上下贯通的工作机制，分级分层落实脱贫攻坚责任。充分发挥县脱贫攻坚领导小组作用，确实把脱贫攻坚工作摆上突出位置，形成合力、务求实效。认真落实乡镇主要领导第一责任人责任，领导干部要带头经常深入脱贫攻坚第一线，乡镇干部要经常在村抓村。乡镇党委政府分管领导每半月深入基层走访1次，掌握实际情况，研究解决具体问题。县委组织部和脱贫办对同级脱贫攻坚领导力量的配备和作用发挥，实施有效把关和监督。 责任单位：县委组织部、脱贫办、各乡镇党委、开发区党工委 2.强化乡镇领导班子建设。落实《关于实行乡镇党委书记、乡镇长由市（州）党委组织部备案的办法（试行）》，加强乡镇党政正职任前考核、教育培训和日常管理，构建抓乡促村工作格局，为打赢脱贫攻坚战提供有力保障。县委组织部每年结合乡镇党委书记抓基层党建工作述职评议考核工作，对所辖乡镇脱贫攻坚任务落实情况开展1次督导检查，听取群众对乡镇党委，特别是对乡镇党委书记落实脱贫攻坚工作任务情况的评价。贯彻落实《乡镇党委书记履行抓基层党建职责问责办法（试行）》，对履行抓基层党建职责不力，脱贫攻坚责任落实不到位的乡镇党委书记严肃问责。 责任单位：县委组织部 3.发挥包保单位和包户干部作用。各级包保部门（单位）领导班子要负起扶贫工作全部责任，主要领导每年深入包保村蹲点不少于5天，与包保对象“同吃同住同劳动”。同时，主要领导和分管领导每月至少听取1次情况汇报，每季度召开1次班子会议专题研究主要领导每季度，分管领导每两个月至少到包保村一次，推动帮扶工作，实行联村帮扶制度，第一书记任职村为派出单位联系点，包保单位与第一书记，在项目、资金、责任上实行“三个捆绑”，要重点在开发式、造血式扶贫上下功夫，大力发展产业项目，帮助贫困户持久受益。对建档立卡贫困户，逐一落实本部门（单位）干部进行包保帮扶。要分级抓好部门（单位）包保帮扶工作成效年度考核，考核评价结果以不低于2%的权重纳入部门（单位）绩效考评，考核结果为“一般”或“较差”的，绩效考评不得分，班子不能评为“好”和“较好”班子，主要负责同志和分管领导不能评为“优秀”等次。 责任单位：县委组织部、各包保部门 4.建强第一书记队伍。按照“派最能打仗的人”要求和标准选派第一书记，并在2020年脱贫攻坚任务结束前保持相对稳定。严格执行《全省建档立卡贫困村第一书记管理办法》《xx市驻村第一书记管理“十项制度”》第一书记工作必须与原单位完全脱钩，每年驻村时间不少于200天，充分利用第一书记“微信群”、远程视频实时监控系统等加强联系和监督，坚决杜绝派出单位与派驻村“两头不见人”问题发生。乡镇党委要严格执行考勤和查岗制度，采取工作日志和考勤登记相结合的方式，全面了解掌握第一书记驻村工作情况，对旷工或无正当理由离岗连续超过15天，或一年内累计超过30天的，责成派出单位“召回”，派出单位要保障和落实对第一书记的交通费、工作和生活补助、定期体检和人身意外伤害保险等待遇。要落实和管理好第一书记每人每年1万元工作经费，并从扶贫资金中专项安排第一书记帮扶经费。提倡以县为单位成立驻村干部党委，全面加强第一书记日常管理。县委组织部直接负责第一书记的考核、管理、培养、监督，乡镇党委配合做好相关工作。每年年底对全县贫困村第一书记履职情况进行一次全面考核。强化考核结果运用，考核等次为“好”、各方面表现特别优秀且符合任用条件的，同等条件下可以优先提拔使用，每年由各级党委组织部门向同级派出单位提出使用建议或直接提拔使用，提职后继续驻