港口起重机安全风险评价总体方案.doc

港口起重机安全风险评价总体方案 0、总则 0.1 为规范在用港口起重机的检测评定工作，指导港口起重机承载能力评定，制定本方案。 0.2 本方案适用于在用港口起重机的承载能力检测评定。 0.3 在用起港口重机应按极限状态设计法和许用应力设计法进行承载能力极限检测评定。 0.4 在用港口起重机承载能力检测评定，尚应符合国家行业有关标准的规定。 起重机安全评价理论 安全风险评价概述 安全评价也称风险评价或危险评价，它既需要安全评价理论的支持，又需要理论与实际经验的结合，工程原理和方法二者缺一不可。 安全评价以实现安全为目的，应用安全系统原理和方法，辨识与分析工程、系统、生产经营活动中的危险有害隐私，预测发生事故造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出评价结论。安全评价可针对一个特定的对象，也可针对一个特定的区域范围。 安全评价是一个运用安全系统工程原理和方法，辨识和评价系统、工程中存在的风险的过程。这一过程包括危险有害因素辨识及危险危害程度评价两部分。前者在于辨识危险来源，后者在于确定和衡量来自危险源的危险性、危险程度和应采取的控制措施，以及采取控制措施后任然存在的危险性是否可以被接受。 安全评价按照实施阶段的不同分为三类：安全预评价、安全验收评价、安全现状评价。 安全预评价是在建设项目可行性研究阶段、规划阶段或活动组织实施前，根据相关的基础资料，辨识和分析建设项目、工业园区、生产经营活动潜在的危险有害因素，确定其与安全生产法律、法规、规章、标准、规范的符合性，预测发生事故的可能性及严重程度，提出科学、合理的建议，做出安全评价结论。 安全验收评价是在建设项目竣工后、正式生产运行前或工业园区建设完成后，通过检查建设项目安全设施、设备、装置投入生产和使用的情况，掌握安全生产管理措施到位情况、安全生产规章制度健全情况、事故应急救援预案建立情况，审查确定是否满足安全生产法律、法规、规章、标准、规范的要求，从整体上确定建设项目、工业园区的运行状况和安全管理情况，做出安全验收评价结论。 安全现状评价是针对生产经营活动中的事故风险、安全管理等情况，辨识和分析其存在的危险有害因素，审查确定其与安全生产法律、法规、规章、标准、规范的符合性，预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出安全现状评价结论。 安全风险评价原理和原则 安全评价原理可归纳为四个基本原理，即相关性原理、类推原理、惯性原理和量变到 质变原理。 相关性原理 相关性原理是指系统的属性、特征与事故和职业危害存在着因果的相关性，这是系统因果评价方法的理论基础。 安全评价把研究的所有对象都视为系统。系统是指为实现一定目标，由多种彼此有机结合联系的要素组成的整体，具有目的性、集合性、相关性、阶层性、整体性、适应性6个基本特征。系统的整体目标是由组成系统的所有子系统、单元综合发挥作用的结果。 系统的结构可用下列公式表达： 式中 E为最优结合效果；X是系统组成的要素，即组成系统的所有元素；R是系统组成要素的相关关系集，即系统各元素之间的所有相关关系；C是系统组成元素及其相关关系在各阶层上可能的分布形式；是X、R、C的结合效果函数。 对系统进行安全评价，就是要寻求X、R、C的最合理的结合形式，即具有最优结合效果E的系统结构形式在对应系统目标集合环境因素约束的条件下，给出最安全的系统结合方式。 类推原理 “类推”亦称“类比”。类推原理是人们经常使用的一种逻辑思维方法，常作为推出一种新知识的方法。它根据两个或两类对象之间存在着某些相同或相似的属性，从一个已知对象还具有，某个属性来推出另一个对象也具有此种属性。它在安全生产、安全评价中有着特殊上的意义和重要的作用。 常用的类推方法：平衡推算法、代替推算法、因素推算法、抽样推算法、比例推算法、概率推算法。 惯性原理 任何事物在其发展过程中，从过去到现在再到未来，都具有一定的延续性，这种延续性称为惯性，利用惯性从一个单位过去的发展变化趋势，以推测其未来的安全状态。 量变到质变原理 任何一个事物在发展变化过程中都存在着从量变到质变的变化。同样，在一个系统中， 许多有关安全的因素也都存在着量变到质变的变化的规律；在评价一个系统是否安全时，也离不开从量变到质变的原理。 安全评价是落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针的重要技术保障，是安全生产监督管理的重要手段。在工作中必须自始至终遵循合法性、科学性、公正性和针对性的原则。 安全风险，评价依据和方法 安全评价是一项政策性很强的工作，必须依据我国现行的法律、法规和技术标准进行， 以保障被评价项目的安全运行，保障劳动者在劳动过程中的安全与健康。在工作过程中必须依据相应的法律、法规、标准以及风险判别指标。 安全