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迅速崛起的ＸＸＸ工业园区调查报告 　　近几年，陕西省神木县神府经济开发区迅速崛起，有力地促进了国家经济发展。自1994年起，全区累计完成工业投入89亿元，2004年实现工业产值113亿元，开发区在建项目于2008年全部建成投产后，工业投入将达到18亿元，年可实现工业产值60亿元。为地方增加税费约6亿元，为了促进我县经济社会全面提速发展，200年月3日，县上组织1名宣传理论工作者，对陕西省神木县神府经济开发区，锦界工业园区加快发展的先进经验进行了学习和借鉴。 一、神府经济开发区的基本情况 神府经济开发区创建于1993年，1994年经陕西省人民政府批准设立为省级经济开发区，开发区地处世界七大煤田之一的神府东胜侏罗纪煤回腹地，不但有丰富的煤碳资，而且石英砂也有相当储量，开发区规划面积14平方公里，设有锦界、店培、燕家塔、神树塔四个工业园区，区内现有各类企业112户，从业人员4000余人，工业项目总投资168亿元，产业涉及煤碳、电力、化工、建材等多个领域，现有神华集团、东鲁能集团、陕西银河集团、河北晶牛集团、东力诺集团、陕西省投资集团等一批大型国内集团公司入区投资建设，同时也涌现出恒集团 亚华集团、五林集团、北方化工等一批发展前景较好的地方民营企业。 锦界工业园区是神府经济开发区的中心小区，位于神木县城西南约3公里处，距榆林市7公里，占地面积约8平方公里，于2002年3月17日正式启动，目前已开工的项目表6个，投资总规模约148亿元，其中，锦界6×60万千瓦电厂及配套煤矿项目规划容量360万千瓦，概算投资123亿元；60万吨/年煤制甲醇一期工程总投资为1014亿元；力诺玻璃制品项目总投资66亿元，锦界热电厂总投资43亿元；10万吨/年聚氯乙烯累计完成投资21亿元。 二、对神府经济开发区调查的基本认识 1、领导高度重视、科学利用资优势，是神府经济开发区迅速崛起的基础。 神府经济开发区不仅有丰富的煤炭资，而且石英砂也有相当的储量，神木县领导高度重视，把握时机，科学利用当地的煤炭，石英砂资办起了发电厂、玻璃制品厂、聚氯乙烯等大型工程实现了资开值，推动了神府经济的快速发展，例如锦界6×60万千瓦电厂及配套煤炭资项目，就是利用当地的煤炭资、一期工程建设4×60万千瓦空冷机组，配套1000万吨/年煤矿，概算投资104亿元，计划2006年1#机组发电，2008年一期工程全部建成投运。 2、政府的统一规划，基础设施的不断加强，是神木县经济开发区建设的重要依据。 为了适应工业项目的建设需要，给广大投资者创造一个良好的投资环境，神木县委、县政府投入大量资金，狠抓基础设施建设。主要表现在： 木县南北两个11万伏变电站已建成投运，使园区实现了双回路供电； 锦界大街，供水、供热、电力、通讯等设施一次建成，日供水9万吨的自水厂建成投运； 商品房开发已达6万平方米、建行、电力、广电、税务、医院、宾馆、学校、工商、交警等办公楼均已建成投运； 总投资4000万元的锦界集装站已建成投运； 总投资1000万元的绿化工程已经初见成效， 目前,锦界工业园区的基础设施建设，投入已达3亿元,200年打算再投入1亿元,以确保工业项目建设的需要。 3、优惠的招商政策，是锦界工业园区不断发展的重要保障 神府经济开发区之所以发展的迅速，离不开当地优惠的招商政策。他们提出，县区外客商进区办厂，三年内可免缴行政事业性收费；对于外客商投资兴办的高新技术项目，返还所得税10年，兴办生产经营性企业，返还所得税8年，兴办基础设施项目，返还所得税6年；另外凡时从事第三产业的企业，固定资产投资额在200万元以上的，留县企业所得税两年全部返还，三年减半返还；而且他们规定凡是在工业园区内的投资项目，减半征收城市基础设施配套费。种种优惠政策的制定，政府不断地让利，吸引了众多外商前投资合资办项目，例如：锦界6×60万千瓦电厂及配套煤矿项目就是由神华集团、东鲁能集团、陕西银河集团按6：24:16的股份合资建设的，概算投资123亿元。 4、高标准、高素质的企业管理机制是神府经济开发区创建并发展的关键。 神府经济开发区作为陕北能化工基地建设的起步区、高科技工业的工艺创新是和企业的发展管理结合起的，往往一个工艺的创新过程就是企业发展的过程，神府经济开发区，依据榆林市制定的《神府经济开发区管理暂行办法》授权，管委会实行小政府建制的全新管理机制；他们对开发区进行封闭式的高效管理和优质服务，据了解，除财政、税务这一块以外，管委会应有的主要取能基本从榆林市职能部门中分离出，所需用要的管理人才必须是4年以上工作经验的名牌大学毕业生。 三、通过对神府经济开发区的调查，所受到的启发 （一）转变思想观念，立足加快发展 1、领导要高度重视，给予一定的资金扶持。我县要围绕建设一个“高科技、高标准、高质量”的工业园区的经营理念，为工业园区