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- 2018-12-23 发布于广东
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31 March 2014 城市交通基础设施投资巨大,谁给基础设施建设买单呢? 国际趋势 近几年,交通技术的发展大大削减了许多城市交通基础设施的自然垄断性。城市化进程以及财政分权又使地方政府在城市基础设施投资中的作用增大。同时,市场的作用在变广,政府角色从基础设施直接提供者转变为采购者或促进者,其管理职能深化,基础设施的经营管理从官僚式向商业化演变。 我国城市交通基础设施建设的弊端 目前,我国城市交通基础设施投融资体制存在的主要弊端可以从两个方面来说,政府预算内投资少,对基础设施经营管理缺乏有力的监管手段,又没有出台明确完善的激励机制,以鼓励私人对城市交通基础设施的投融资;另一方面,城市交通基础设施经营企业的自我发展能力差,没有按照现代企业制度建设建立商业化的经营模式,没有形成适应资本市场发展要求的投融资机制,在市场经济条件下,城市交通基础设施难以吸引社会资金。 由于我国城市交通基础设施投融资体制存在上述弊端,我们必须加快改革,尽快完善投融资机制改革,以提高城市交通基础设施建设的融资能力。加快实现我国城市交通基础设施建设的战略转变。 投融资体制改革的几个策略 中央政府应制定可持续的、透明的投融资机制。中国财政分权化形成的城市交通投融资格局是城市政府承担了城市交通的主要责任,但是城市财政收入基础薄弱,不得不大量依赖预算外资金用于城市交通投资。中央政府政府尚没有足够的财务杠杆来支持
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