《促进科技成果转化法》.PDFVIP

《促进科技成果转化法》 修改简介 中国社会科学院法学研究所 中国科学院大学 教授 博士生导师 李顺德 1 •一、《促进科技成果转化法》修改相关背景 • 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题 的决定》（2013年11月12 日） • “使市场在资源配置中起决定性作用” • “加强知识产权运用和保护” • “发展技术市场，健全技术转移机制，改善 科技型中小企业融资条件，完善风险投资机 制，创新商业模式，促进科技成果资本化、 产业化。 ” • 《中共中央关于全面推进依法治国若干重大 问题的决定》（2014年10月23 日） • “完善激励创新的产权制度、知识产权保护 制度和促进科技成果转化的体制机制。 ” 2 • 《中华人民共和国促进科技成果转化法》 （1996年5月15 日通过，1996年10月1 日施行） • 《关于促进科技成果转化的若干规定》 （1999年03月30 日）（国务院办公厅转发 • 科技部教育部人事部财政部 中国人民银行 国家税务总局中国工商行政管理局） •2012年科技部启动修法相关研究工作。 •2013年建立了跨部门修订起草机制。 •2013年12月27 日，国务院法制办公室发布 《中华人民共和国促进科技成果转化法（修 订草案）》（送审稿），向社会各界征求意 见。 3 •2014年6月推出第二次征求意见稿。 •2014年9月推出第三次征求意见稿。 •2014年11月19 日国务院常务会议通过《中华人民 共和国促进科技成果转化法（草案）》上报。 •2015年2月25 日，在第十二届全国人大常委会第十 三次会议上，对2014年11月19 日国务院常务会议通 过的 《中华人民共和国促进科技成果转化法（草 案）》首次进行修正审议。 •2015年7月31 日，《中华人民共和国促进科技成果 转化法修正案（草案）》评估会召开，对2015年7 月29 日修改稿进行了评估。 •2015年8月29 日，《中华人民共和国促进科技成果 转化法修正案》修正通过，2015年10月1 日施行。 4 • 2011年，经国务院批准，财政部在中关村 国家自主创新示范区开展了中央级事业单 位科技成果处置和收益权管理改革试点。 • 2013年9月，改革试点实施范围从中关村扩 大到东湖、张江国家自主创新示范区和合 芜蚌自主创新综合试验区。 • 将处置科技成果价值在800万元以下的由单 位主管部门审批、报财政部备案，改为由 单位自主处置、报财政部备案；800万元以 上的，仍按原程序经主管部门审核后报财 政部审批。将处置收益全部上缴中央国库 ，改为分段按比例留归单位、其余部分上 缴中央国库。 5 •2014年1月9 日，北京市制定出台关于《加快推进 高等学校科技成果转化和科技协同创新若干意见 （试行）》（“京校十条”），试行高等学校科技 成果公开交易备案管理制度，科技成果的知识产权 由承担单位依法取得，赋予高等学校自主处置权； 高等学校科技成果转化所获收益可按不少于70%的 比例，用于对科技成果完成人和为科技成果转化做 出重要贡献的人员进行奖励。 •2014年3月3 日，《国务院关于改进加强中央财政 科研项目和资金管理的若干意见》印发。 •2014年8月8 日根据《国家科技成果转化引导基金 管理暂行办法》（财教[2011]289号），科技部、 财政部制定、印发《国家科技成果转化引导基金设 立创业投资子基金管理暂行办法》。 •2014年8月31 日，国务院办公厅转发科技部《关于 加快建立国家科技报