固定资产投资项目档案管理(科工局).pptVIP

一、基本概念 （一）军工固定资产投资项目：是国防科工局负责审批或审查后报国务院审批，全部或部分使用中央政府预算的固定资产投资项目。 （二）军工固定资产投资项目档案：是指在项目论证、批复、实施、竣工验收、运行维护等各阶段形成具有保存价值的不同载体形式的项目文件。 （三）军工固定资产投资项目档案工作：是军工固定资产投资项目管理工作的重要组成部分，是一项以项目管理为中心内容，以项目建设档案（文件）为管理对象的专业性和服务性工作。 二、项目档案工作的基本要求 （一）项目档案工作的性质 项目档案工作是一项以项目管理为中心内容的专业性和服务性工作。项目档案工作具有独立的工作对象、特定的工作内容和专门的工作方法，是项目建设中不可缺少的重要环节，是实现项目建设和科学管理的技术基础和保障性工作。 （二）项目档案工作主要任务 项目档案工作是项目工作的重要组成部分，其主要任务是：按照国家及上级有关规定和要求，建立完善项目档案工作体制和有关规章制度，收集并科学管理固定资产投资项目档案，最大限度的发挥其作用。 （三）项目档案工作的原则 （四）项目档案工作主要内容 3.各相关部门及参建单位作好建设各阶段文件收集、积累和归档工作 主要工作内容是：建设单位各相关部门及参建单位， 根据各自职责开展项目建设过程中各阶段建设项目文件的 收集、积累，并在项目建设完成后定期向档案部门移交归 档。 4.完成项目档案验收工作 主要工作内容是：组织项目文件材料的归档工作及项 目档案验收准备和验收工作。 （五）项目档案的特点 项目档案是在项目建设过程中形成的重要原始历史记录，由于固定资产投资项目多数投资规模较大、建设周期较长、技术要求高，因此在整个项目建设中形成的档案数量大、种类多，主要有三个特点。 成套性: 这是项目档案最突出的特点。建设项目档案形成于整个项目建设工作，反映了项目从提出、调研、可行性评估、审批、计划、勘测、设计、施工到竣工、投产等专业领域的内容。项目档案记载了项目活动的全过程和成果。这些专业领域之间既不同，又相联系，构成了一个固定资产投资项目档案成套性的完整整体。 专业性: 动态性: （六）项目档案工作基本要求 国务院办公厅《关于加强基础设施工程质量管理的通知》（国办发[1999]16号）第二十四条明确规定“所有建设项目都要按照《中华人民共和国档案法》有关规定，建立健全项目档案。从项目筹划到工程竣工验收各环节的文件资料，都要严格按照规定收集、整理、归档。” 国家档案局制定了一系列的关于项目档案工作的文件及标准，有《建设项目（工程）档案竣工验收办法》、《国家重点建设项目档案管理登记办法》、《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》等。 2007年，原国防科工委制定了《国防科技工业固定资产投资项目档案验收办法》（科工办[2007]161号），对验收组织、验收要求、验收程序等方面进行了全面的规定 国防科工局、国家档案局联合印发的《国防科技工业固定资产投资项目档案管理办法验收办法》（科工计[2015]931号），对项目档案工作职责分工、项目文件归档与管理、项目档案验收及奖惩等方面进行了全面的规定。 三、项目档案类别的划分 四、项目文件收集、归档及要求 (二)项目文件的归档要求及归档范围 设备、仪器类文件归档范围（特种设备）： 计划购置阶段文件； 开箱验收、安装调试阶段文件； 设计制造资质文件； 出厂质量证明性文件； 关键部件质量证明性文件； 检测文件； 使用许可文件 特种设备 五、项目档案的整理、组卷及要求 六、项目档案管理过程中须注意的问题 ３．标准的不统一和对标准以及上级要求理解不足，再加之项目文件归档把关不严，整理规范性程度不高，大量问题在档案验收环节中显现，使档案验收质量不高； ４．项目档案管理的激励机制未能完善，导致在项目档案管理过程中的约束力不足； ５．“重验收、轻整改”，未能做到“举一反三”，导致问题重复出现。 六、项目档案管理过程中须注意的问题 5．理解国家及地方标准，了解项目管理、基建工程建设及相关管理工作流程和有关规定，实施“精细化”管理。 6．加强项目档案工作考核，将考核纳入项目考核之中． 7．引进质量管