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一、 我国土地利用分类综述 土地利用分类是为完成土地资源调查或进行统一的科学土地管理,从土地利用现状出发,根据土地利用的地域分异规律、土地用途、土地利用方式等,将一个国家或地区的土地利用情况,按照一定的层次等级体系划分为若干不同的土地利用类别。 土地利用分类的目的是如实反映土地的利用现状,分析在土地利用方面存在的问题,为科学管理土地提供依据。 1984年全国农业区划委员会发布的《土地利用现状调查技术规程》中制订了《土地利用现状分类及其含义》; 1993年6月原国家土地管理局颁布的《城镇地籍调查规程》中制订的《城镇土地分类及含义》; 2001年8月国土资源部发出的《新土地分类》通知制定的《全国土地分类(试行)》。 2007年8月颁布的《土地利用现状分类》国家标准(GB/T21010-2007) 1、我国土地利用分类体系的发展过程 1)采用三级分类体系。一级类设三个,即《土地管理法》规定的农用地、建设用地、未利用地。 2)二级类设15个。农用地5个:耕地、园地、林地、牧草地 和 其他农用地 ;建设用地8个:商服、工矿仓储、公共设施、公共建筑、住宅、特殊用地、交通用地、水利建设用地; 未利用地2个:未利用土地、其他。 3)三级地类71个。是在1984、1989两个土地分类基础上调整、归并、增设而来的。 2、《全国土地利用分类》(2002试行)简介 2007年8月, 国家颁布了《土地利用现状分类》国家标准(2007),标志着我国的土地利用分类开始进入了“国标”时代。 国标《土地利用现状分类》采用一级、二级两个层次的分类体系,共分12个一级类、57个二级类。其中一级类包括:耕地、园地、林地、草地、商服用地、工矿仓储用地、住宅用地、公共管理与公共服务用地、特殊用地、交通运输用地、水域及水利设施用地、其他土地。 二、《土地利用现状分类》国家标准 国标分类原则: 1、按照类型的唯一性进行划分,不依“区域”确定“类型”; 2、按照土地用途、经营特点、利用方式和覆盖特征四个主要指标进行分类,一级类主要按土地用途,二级类按经营特点、利用方式和覆盖特征进行续分,所采用的指标具有唯一性; 3、体现城乡一体化原则,按照统一的指标,城乡土地同时划分,实现了土地分类的“全覆盖”。 二、《土地利用现状分类》国家标准 《土地利用现状分类》国家标准,这个分类系统既能与各部门使用的分类相衔接,又满足当前和今后需要,为土地管理和调控提供基本信息,还可根据管理和应用需要进行续分。该分类系统能够与以往的土地分类进行有效衔接,不至于造成土地基本信息“断档”。 二、《土地利用现状分类》国家标准 01 耕 地 指种植农作物的土地,包括熟地,新开发、复垦、整理地,休闲地(含轮歇地、轮作地);以种植农作物(含蔬菜)为主,间有零星果树、桑树或其他树木的土地;平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。耕地中包括南方宽度<1.0米,北方宽度<2.0米固定的沟、渠、路和地坎(埂);临时种植药材、草皮、花卉、苗木等的耕地,以及其他临时改变用途的耕地 。 01 耕 地 011 水田 012 水浇地 013 旱地 011水田 指用于种植水稻、莲藕等水生农作物的耕地。包括实行水生、旱生农作物轮种的耕地。 011水田 012水浇地 指有水源保证和灌溉设施,在一般年景能正常灌溉,种植旱生农作物的耕地。包括种植蔬菜等的非工厂化的大棚用地。 012水浇地 013旱地 指无灌溉设施,主要靠天然降水种植旱生农作物的耕地,包括没有灌溉设施,仅靠引洪淤灌的耕地。 02园 地 指种植以采集果、叶、根、茎、汁等为主的集约经营的多年生木本和草本作物,覆盖度大于50%和每亩株数大于合理株数70%的土地。包括用于育苗的土地。 023其他园地指种植桑树、橡胶、可可、咖啡、油棕、胡椒、药材等其他多年生作物的园地 021 果园 022 茶园 023 其他园地 03 林 地 指生长乔木、竹类、灌木的土地,及沿海生长红树林的土地,包括迹地。不包括居民点内部的绿化林木用地、铁路、公路征地范围内的林木,以及河流、沟渠的护堤林 031有林地;032灌木林地;033其他林地 031有林地:指树木郁闭度≥0.2的乔木林地,包括红树林地和竹林地 032灌木林地:指灌木覆盖度≥40%的林地。 033其他林地:包括疏林地(指树木郁闭度10-19%的疏林地)、未成林地、迹地、苗圃等林地 迹地:森林采伐、火烧后5年内未更新的土地 红树林(Mangrove),是一种热带、南亚热带特有的海岸带植物群落,因主要由红树科的植物组成而得名。组成的物种包括草本、藤本红树。它生长于陆地与海洋交界带的滩涂浅滩,是陆地向海洋过度的特殊生态系。
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