温州海事局2015年第二季度暨上半年安全形势分析报告.docVIP

PAGE — PAGE 1 —— 温州海事局2015年第二季度暨上半年安全形势分析报告 一、上半年及第二季度辖区事故、险情概况 1、事故情况： 2015年1-6月，温州辖区共发生水上交通事故17件，其中一般等级事故5件，小事故12件。一般等级及以上事故共造成5人死亡失踪，1艘船舶沉没，事故直接经济损失61.3万元(暂定)。一般等级以上事故四项指标与2014年同期相比，事故件数上升25%，死亡人数上升400%，沉船艘数增加1艘（去年为0），经济损失下降74.7%，占浙江局年度指标分别为31.25%、38.46%、12.5%和3.83%。在2014年取得建局以来事故指标最好成绩的基础上，今年上半年事故指标出现了一定的反弹现象，但总体而言依然处于低位，安全形势持续稳定。 ?运输船舶一般等级以上事故件数2.5件，同比持平，死亡失踪2人，同比增加2人（去年为0），沉船0艘，同比持平，直接经济损失50万元，同比下降62.43%。按照事故船舶船籍港、始发港和事故发生地各占三分之一的比例计算，我局上半年运输船舶交通事故死亡人数是3.67，已达到浙江局下达指标的52.4%。（该数据已统计了4月8日“振港111”轮在福建水域沉没导致4人死亡失踪一案）。 非运输船舶一般等级以上事故件数2.5件，同比增加66.67%，死亡失踪3人，同比上升200%，沉船1艘，同比增加1艘（去年为0），直接经济损失11.3万元，同比下降84.35%。 二季度辖区共发生水上交通事故12件，其中一般等级及以上水上交通事故4件，小事故8件，共造成4人死亡失踪,1艘船舶沉没，直接经济损失38.3万元。 ?2、险情情况： 上半年辖区共组织搜救行动17次，协调出动海巡艇22艘次，专业救助船3艘次，渔政船艇8艘次，渔船8艘次，公安船舶1艘次，社会船艇4艘次。救助遇险人数48人，获救人数42人，遇险船舶12艘，获救船舶12艘，人命搜救成功率为87.5%。 二季度辖区共组织搜救行动11次，救助遇险人数46人，获救人数40人，遇险船舶6艘，获救船舶2艘，人命搜救成功率为86.96%。二季度事故险情多发主要有两个方面原因，其一是二季度是温州传统的雾季，通航环境较为恶劣；其二是二季度大量渔船集中出海捕捞作业，渔船人员落水和伤病险情增多，而多起渔船人员失踪或伤亡险情导致搜救成功率偏低。 二、上半年辖区水上交通事故特点 1.事故数量大幅增加。上半年辖区共发生17件事故，其中5件为一般等级事故，12件为小事故，同比2014年上半年，事故总数上升325%，死亡失踪人数上升400%，沉船增加了7艘，直接经济损失增加85.09%。 2.碰撞事故高居首位。上半年辖区共发生17件事故，其中碰撞类事故7件，占事故总数的41.2%，直接经济损失占总数的67.9%。其中包括1件货船碰撞码头客渡船，2件货船之间碰撞事故和4件商渔船碰撞事故。 3.事故种类复杂。上半年除了受新的统计办法影响，发生了2件船舶、设施上的人员工伤事故外，还发生了航行货船碰撞靠泊客渡船、小油轮与渔船在港内碰撞、自备农用挂桨船翻沉、三无运输船载运海水翻沉等一系列的非常规事故，其涉及的船舶也种类繁多。 4.本港籍船舶在外地发生事故后果严重。继2013年10月26日发生在福建平潭水域导致4人死亡失踪的温州籍“盛航116”轮沉没事故、2014年5月4日发生在宁德水域的造成3人死亡温州籍“浙苍机688”轮沉没事故后，今年4月8日又发生一起苍南航运公司所属砂石运输船“振港111”在福建水域沉船事故，造成4人死亡失踪。这已是连续3年来温州籍船舶发生在福建水域的死亡3人以上的事故，促进非体系公司加强源头管理，强化砂石运输船现场监管力度任重道远。 三、上半年辖区事故主要原因： 1、船员安全意识淡薄导致事故频频发生。上半年发生的17件事故中有7件与驾驶员安全意识淡薄有关。其中“浙温货0155”驾驶员在航行期间打瞌睡导致与靠泊的“浙瓯渡55”发生碰撞；施工船“湘张家界0018”的施工辅助船驾驶员在航行中离岗打电话导致触碰施工栈桥；而在“昌舟9”与“浙玉渔76108”碰撞事故以及“浙瑞安油0018”与“浙龙渔62545”碰撞事故中，驾驶员均存在严重的瞭望疏忽，导致未能及时发现存在的碰撞危险。 2、船员违规操作是导致事故发生的重要原因。上半年发生的17件事故中有5件与驾驶员操作不当、违规操作有关。“新富源7”轮驾驶员在离码头期间对潮流估计不足、操纵不当导致船舶在流水作用下触碰海军码头；“兴港28”与无证渔船碰撞事故、“金兴源”与“浙洞渔10268”碰撞事故都是由于避让措施不当引起；“中宏21”轮事故中更是发现了多处违规操作现象。 3、客观因素造成一定的影响。从上半年事故的调查分析来看，各类涉水工程对通航环境的影响和恶劣的气象条件是导致水上交通事故不可忽视的两个客