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阅读资料9：联邦储备体系 联邦储备体系是负责制定美国货币政策、监管美国众多金融组织、保证支付系统有效运行的机构。在本章，我们将考察联邦储备体系的组织结构，其营运资金的来源以及它与美国政府的关系。 如图15.1所示，联邦储备体系包括联邦储备银行、理事会、联邦公开市场委员会（FOMC）三个主要部分。位于华盛顿特区的理事会负责全国范围内的当地事务，例如制定银行规则。而分散在全国的12个联邦储备银行，则负责其所辖范围之内的事务，例如检查辖区内的银行，清算票据，为银行提供纸币和铸币。联邦公开市场委员会的责任就是制定货币政策，它由理事会的七个成员和五个联邦储备银行的主席组成。因为该委员会的成员来自全国各地的联邦储备银行，其决策也就较少为纽约或者华盛顿的意识所主导。（参见政策内幕专栏：在美联储权力为什么是分散的？） 在本章，我们首先考察将看到联邦储备银行如何日复一日地运营以及他们怎样影响货币政策。然后我们介绍理事会及其在监督整个联邦储备体系，尤其是美联储主席权力中的作用。接下来我们将目光投向联邦公开市场委员会的操作细节，它是负责制定货币政策职能的机构。最后，我们研究美联储如何保持其与政府和政客们的独立性。 图15.1 联邦储备体系的结构 图15.1 联邦储备体系的结构 注释：联邦储备体系的领导机构是位于华盛顿特区由七个成员组成的理事会。分散于全国的12个联邦储备银行服务于辖区内的银行，七个理