项目管理手册提纲-项目资金监管服务中心.DOC

投标邀请书 中英全球卫生支持项目 项目编号:202708 卫生发展援助核心机构 咨询服务合同 合同编号：GHSP-CS-OP2 卫生部项目资金监管服务中心 二〇一三年七月二十六月 合同编号：GHSP-CS-OP2 邀请函 各有关机构： 1. 为了建立中英卫生新型合作伙伴关系，加强双方在全球卫生领域的合作，提升中国参与全球卫生发展的能力，共同促进全球卫生状况改善，中国商务部和英国国际发展部合作启动了中英全球卫生支持项目，并计划将部分项目资金用于本合同下的合格支出。 2. 卫生部项目资金监管服务中心作为中英全球卫生支持项目管理办公室为“卫生发展援助核心机构”征询咨询服务建议书。咨询服务的细节详见《工作任务书》。 3. 按照GHSP项目相关规定，将采用基于质量和费用的评标方式，根据本咨询服务《投标邀请书》中所述的程序确定最终中标机构。 4. 本投标邀请书包括以下文件： （1）邀请函 （2）投标机构须知（包括投标基本信息表） 5. 收到本函后，请及时提供符合《投标邀请书》及《工作任务书》要求的建议书。 联系人：陈逊 电话及传真：010 地址：北京市西城区百万庄大街16号院1号楼610房间 邮编：100037 电子邮件：GHSP_bidding@126.com 招标单位：卫生部项目资金监管服务中心 日期：2013年7月26日  投标机构须知 1. 缩略语或部分用语特殊说明 “DFID”系指英国国际发展部驻华代表处。 “项目办”系指卫生部项目资金监管服务中心。 “投标机构”系指准备为项目办提供本咨询服务合同下咨询服务的任何主体。 “《投标基本信息表》”在本须知最后，包含投标相关的核心要求。 “建议书”系指技术建议书和管理建议书。 “《工作任务书》”包含了咨询任务的目的、工作内容、活动、项目办和投标机构各自的责任和咨询服务可交付的成果等信息。 “日期”系指日历日。 “时间”系指北京时间。 2. 总则 2.1 项目办将采用基于质量和费用的评标方式，在提交建议书的投标机构中选择合适的咨询机构。 2.2 按照《投标基本信息表》的说明，投标机构被邀请为《工作任务书》中所述的咨询任务提交技术建议书和管理建议书。该建议书将作为合同谈判和签订的基础。 2.3 项目办将及时为投标机构提供必要的项目资料。 2.4 项目办有权利在合同签订前终止招标过程，而不承担任何责任。 2.5 投标机构应自行承担本机构编写、提交建议书以及合同谈判的全部费用。 2.6 投标机构应提供专业、客观和公正的建议书，并充分保证项目办的利益，严格避免与其他任务或与自身机构间的利益冲突。 3. 利益冲突 3.1 投标机构及其任何附属机构出现下述任何一种情况时，即被认为存在着利益冲突，该建议书视为无效： 3.1.1 活动冲突：已被项目办聘请，为项目提供货物或土建工程的公司及其附属机构，均无资格提供与这些货物或土建工程有关的咨询服务，否则被视为“活动冲突”。 3.1.2 任务冲突：一个投标机构或其附属机构不能同时承担同一个项目内性质上有冲突的多项咨询服务工作，如受聘编制工作任务书的咨询机构不能为该任务提供咨询服务等，否则被视为“任务冲突”。 3.1.3关系冲突：投标机构（包括机构人员）与项目办、项目战略指导委员会成员单位的人员之间存在着商业上或家庭上的联系，或者这些人员直接地或间接地参与了以下一项或多项工作的，则视为产生了关系冲突，除非DFID认可，否则该投标机构将不能参与竞标。 （1）咨询工作任务书的准备工作； （2）该咨询工作的评标过程； （3）咨询工作的监督工作等。 3.2 投标机构在编写建议书过程中，应明确指出可能导致冲突的活动。如果项目办认为投标机构的建议书可能导致冲突时，可保留拒绝的权利。 3.3 项目战略指导委员会、项目办及技术顾问组的在职人员不能参与本任务的投标工作。如投标机构中有工作人员是近两年内曾经在上述机构供职的人员，该工作人员需事先获得上述机构关于该人员已不再任职的书面证明，该证明的复印件需要随建议书提交给项目办联系人。 4. 欺诈和腐败 DFID要求项目办以及DFID资助合同下的咨询机构在招标过程和执行合同时遵守最高的道德标准。 4.1 定义： 4.1.1 “腐败活动”指在采购或合同执行过程，直接或间接地提供、给予、收受或要求任何有价财物来影响公务人员工作的行为。 4.1.2 “欺诈活动”指通过歪曲或隐瞒事实来影响采购进程或合同执行的行为。 4.1.3 “串通”指两个或多个咨询机构之间通过计划或安排，使得投标价设定在人为制造、非竞争水平上的行为。 4.1.4 “施加压力”指通过直接或间接地威胁、损害他人人身或财产的方式，影响其采购活动或合同执行的行为。 4.2 如果确定投标机构在招标过程中直接或间接参与了4.1中