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两部委两份PPP项目合同指南的区别与联系 对于PPP合同指南，比较有意思，财政部和国家发展和改革委员会分别发布了各自的版本，只不过名称不完全一致，财政部将其命名为：《PPP项目合同指南（试行）》，国家发展和改革委员会将其命名为：《政府和社会资本合作项目通用合同指南（2014年版）》，它们之间的区别和联系如下： ? 　　两份PPP项目合同指南的相同点： 　　一、均在2014年年底作为相关文件的附件公布。 ? 　　《PPP项目合同指南（试行）》在财政部于2014年12月30日公布的《财政部关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知》（财金〔2014〕156号）中作为附件公布。《政府和社会资本合作项目通用合同指南（2014年版）》在国家发展和改革委员会于2014年12月2日公布的《国家发改委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资〔2014〕2724号）作为附件公布。 ? 　　二、均作为指导性的文件供参考性使用。 ? 　　《PPP项目合同指南（试行）》在其【编制说明】中明确指出：“编制本指南，以帮助PPP项目各参与方全面系统地认识PPP项目合同，指导合同的订立和履行。”《政府和社会资本合作项目通用合同指南（2014年版）》也在其【使用说明】中明确指出：“在项目招标或招商之前，政府应参考《合同指南》组织编制合同文本，并将其作为招标或招商文件的组成部分。”以及“各行业管理部门可参考