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税收促进企业技术创新的机理探讨 在市场经济条件下，税收是政府通过市场调节 资源配置的主要手段，对企业的技术创新活动有着重要影 响。本文拟从财政收入和支出两个角度出发，对税收促进 企业技术创新的机理做一些探讨。 关键词：税收；技术创新；机理 中共中央在“^一五”规划明确提出“要全面增强自 主创新能力，努力掌握核心技术和关键技术，增强科技成 果转化能力，提升产业整体技术水平”，“建立以企业为主 体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系”。全面增 强自主创新能力的一个重要组成部分就是企业技术创新能 力的增强。由于技术知识的性质，技术创新能力只有通过 经验性学习和技术开发实践，才能逐渐被企业组织所具备, 技术转移的有效性，也取决于接受方的学习努力程度。税 收可以通过降低技术创新投资的资本成本，增强企业承担 风险的意愿，有效引导和促进企业对技术创新投资，进行 技术创新实践，进而促进企业技术创新能力的提升。 税收的主要职能就是为国家提供公共产品以满足公共 需要提供最基本的财力保障与支撑，而政府的财政支出对 经济具有重要的影响。因此，对于经济而言，税收的征收 与使用是同样重要的两个方面，要评价税收对于企业技术 创新活动的影响， 除了考虑征收环节，还必须结合其使用情况，即用该 笔稅收安排的财政支出情况综合确认。 一、从财政支出角度分析税收促进企业技术创新的机 理 经济外部效应，也可称为经济利益