第三章 就业与失业保险课件.ppt

第四节 失业保险的实施范围与受保人资格认定 一、失业保险的实施范围和实施对象 1993年4月，国务院颁布了《国有企业职工待业保险规定》，对原有的失业保险制度作了部分调整。一是把失业保险的覆盖范围扩大到城镇所有企业事业单位及其职工，二是关于社会团体及其专职人员、民办非企业单位及其职工、城镇个体工商户及其雇工是否纳入失业保险覆盖范围的问题。 鉴于农村劳动者拥有土地等生产资料，一般认为其属于非可能失业者，所以未纳入失业保险范围。 * 18年 二、失业保险受保人的享受资格 资格和条件: 失业者必须处于劳动年龄阶段，更确切地讲，必须处于法定最低劳动年龄与法定退休年龄之间 享受失业保险的最基本条件是非自愿性失业 失业者必须满足一定的合格期条件 失业者必须具有劳动能力和就业愿望 * 18年 第五节 失业保险基金的筹集与支付 一、失业保险基金的筹集 筹集来源：企业和个人缴纳的保险费；失业保险费的利息收入；三是财政补贴。 基本原则：基金筹集与基金支出平衡 财务机制：现收现付制 * 18年 二、失业保险基金统筹 失业保险基金统筹是指对失业保险基金统一筹集、统一使用、统一调剂、统一管理。其内容包括： 1、实施范围以内的用人单位必须依据法律的规定，向当地社会保险机构足额上缴失业保险费； 2、失业保险基金在一定行政区划范围内统筹使用； * 18年 3、通过社会保险机构，按照统一规定的标准进行支付，既不受企业本身经营好坏和企业间工资福利水平不同的影响，也不以个人投保数额为标准； 4、为失业职工提供再就业服务（如转业培训、组织生产自救等），对失业人员进行组织管理。 * 18年 三、失业保险基金的给付 与失业有关的社会保障津贴项目有三项： 失业保险金 失业救助金 失业补助金 * 18年 失业保险基金的支出范围 （1）失业保险津贴； （2）领取失业保险津贴期间的医疗补助金； （3）领取失业保险津贴期间死亡的失业人员的丧葬补助金和其供养的配偶、直系亲属的抚恤金； （4）领取失业保险津贴期间接受职业培训、职业介绍的补贴； （5）国务院规定或者批准的与失业保险有关的其他费用。 * 18年 失业保险津贴给付标准 第一，给付标准要低于失业者原有的工资水 平，以体现劳动与不劳动的差别； 第二，确保失业者及其赡养人口的基本生活需要； 第三，权利和义务相对等的原则。 * 18年 失业保险金的给付比例 工资比例制 均一制 混合制 一次性给付 * 18年 失业保险基金的给付期限 1、失业者连续领取失业保险津贴的最长时限 大多数国家限制失业者连续领取失业保险金的时间，少则8周，多则36周，最常见的是26周。 国际劳工大会1952年规定失业保险给付期为12个月内发26周，1988年又规定24个月内可以支付30周，特别情况下可支付52周。 * 18年 2、失业者领取失业保险津贴的等待期 有助于防止冒领失业保险津贴的行径； 有助于减轻管理上处理大量申请小额失业保险金的繁琐负担； 大多数国家的等待期为3-7天，也有些国家取消了等待期。 * 18年 我国失业职工领取失业保险金的期限，根据失业人员失业前在企业连续工作时间确定。连续工作1年以上不足5年的，领取失业救济金的期限最长为12个月；连续工作5年以上的领取失业救济金的期限最长为12个月。 * 18年 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 第三章 就业与失业保险 * 18年 就业的意义及其与社会保障的关系 失业的概述 失业保险的类型划分与特征 失业保险的实施范围与受保人资格认定 失业保险基金的筹集与支付 失业保险的管理 失业保险制度改革 本讲内容 * 18年 第一节 就业与社会保障 一、就业的意义 就业是民生之本 就业意味着一份稳定工作；为个人参加社会保险、享受住房、子女教育等社会福利提供了载体；是个人融入社会的重要方式。 维护了社会的稳定发展（最重要作用）；保障了国民经济的持续发展。 就业是社会保障的基础 社会保障的核心是社会保险，而社会保险是以就业为前提 ；就业是参加社会保险的前提。 * 18年 二、就业的难点 我国同时面临初次就业、转轨就业、转移就业以及各类矛盾的交织的问题 城镇新成长劳动力的初次就业问题 城镇失业下岗人员的再就业问题 农村剩余劳动力的转移就业和转业军人的安置问题 * 18年 第二节 失业概述 一、失业率标准和失业类型划分 失业的定义 失业是指劳动者处于劳动年龄、具有劳动能力、有劳动愿望并确实在寻找工作的情况下，不能得到适宜职业而失去收入的状态。 失业满足的条件：1、没有工作，即未被雇佣同时也未自谋职业者；2、目前可以工作，即可被雇佣或自