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第4章 建设工程施工投标 导入案例:小浪底工程投标 4.1 建设工程施工投标程序 我国《招标投标法》规定,投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。 投标人应当具备承担招标项目的能力。 建设部第89号令指出,施工招标的投标人是响应施工招标、参与投标竞争的施工企业。 投标人应当具备相应的施工企业资质,并在工程业绩、技术能力、项目经理资格条件、财务状况等方面满足招标文件提出的要求; 1.工程投标的基本程序 1.投标的前期工作 投标的前期工作包括获取工程招标信息与前期投标决策。 2.参加资格预审3. 建立投标组织4. 购买和分析招标文件 研究工程的综合说明,借以获得工程全貌的轮廓 熟悉并详细研究设计图纸和技术说明书及特殊要求,材料样品。 研究合同的主要条款,明确中标后应承担的义务和责任及应享有的权利。 熟悉投标须知。 5.收集资料、准备投标 参加现场踏勘 参加投标预备会 询价及市场调查 计算或复核工程量,复核招标控制价 6.选择投标策略 确定施工方案 投标决策 编制及提交投标书 参加开标、接受投标书澄清询问 接受中标通知书、签订合同、提供履约担保 4.2 建设工程投标准备 返回 1. 投标前期的准备工作 查证信息并确定信息的可靠性 对业主进行必要的调查分析 成立投标工作机构 2 投标的准备工作 接受资格预审 投标经营准备 联合体投标 分包商的选定 与银行建立业务联系 标书编制准备 熟悉和研究招标文件 调查投标环境 校核工程量、编制施工规划 4.3 工程投标决策与投标策略 返回 1.工程投标决策的内容和分类 投标决策主要包括三方面的内容:其一,针对项目招标是投标,或是不投标;其二,倘若去投标,是投什么性质的标;其三,投标中如何采用以长制短,以优胜劣。 投标决策主要分析以下几个方面:①分析本企业在现有资源条件下,在一定时间内,可承揽的工程任务数量。②对可投标工程的选择和决定:当只有一项工程可供投标时,决定是否投标;有若干项工程可供投标时,正确选择投标对象,决定向哪个或哪几个工程投标。③确定对某工程进行投标后,在满足招标单位质量和工期要求的前提下对工程成本进行估价,即结合工程实际对本企业的技术优势和实力做出合理的评价。④在收集各方信息的基础上,从竞争谋略的角度确定采取高价、微利或保本投标报价策略。 2 影响投标决策的主要因素 业主和监理工程师的情况 投标竞争形式和竞争对手的情况 法律、法规情况 投标风险的情况 投标人自身的实力 3 投标项目的选择 投标报价的类型 投标决策应遵循的原则 3 投标报价的编制 投标报价的组成 建设工程投标报价主要由工程成本(直接费、间接费)、利润、税金组成,同时考虑风险费用。 投标报价的编制方法 工程量清单报价,是建设工程招投标中,招标人按照国家统一的工程量计算规则提供工程数量,由投标人依据工程量清单,根据自身的技术、财务、管理能力进行自主报价。招标人根据具体的评标细则进行选优。 4. 投标策略与技巧 1 扩大标价法 2 不平衡报价法 3 多方案报价法 4 增加建议方案 5 突然降价法 6 其他技巧 1 扩大标价法 这种方法也比较常用,即除了按正常的己知条件编制价格外,对工程中变化较大或没有把握的工作,采用扩大单价,增加“不可预见费”的方法来减少风险。但是这种作标方法往往因为总价过高而不易中标。 2 不平衡报价法 指在总报价基本确定的前提下,调整内部各个子项的报价,以期既不影响总报价,又在中标后满足资金周转的需要,获得较理想的经济效益 优点:有助于对工程量表进行仔细校核和统筹分析,总价相对稳定,不会过高 缺点:是单价报高报低的合理幅度难以掌握,单价报得过低会因执行中工程量增多而造成承包商损失,报得过高会因招标人要求压价而使承包商得不偿失。 通常做法 对能早日结账收回工程款的土方、基础等前期工程项目,单价可适当报高些;对机电设备安装、装饰等后期工程项目,单价可适当报低些 对预计今后工程量可能会增加的项目,单价可适当报高些;而对工程量可能减少的项目,单价可适当报低些 对设计图纸内容不明确或有错误,估计修改后工程量要增加的项目,单价可适当报高些;而对工程内容不明确的项目,单价可适当报低些 对没有工程量只填报单价的项目,或招标人要求采用包干报价的项目,单价宜报高些;对其余的项目,单价可适当报低些 对暂定项目(任意项目或选择项目)中实施的可能性大的项目,单价可报高些;预计不一定实施的项目,单价可适当报低些 3.3 多方案报价法 定义 对同一个招标项目除了按招标文件的要求编制了一个投标报价以外,还编制了一个或几个建议方案 适用情况 如果发现招标文件中的工程范围很不具体、明确,或条款内容很不清楚、很不公正,或对技术规范的要求
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