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中国食品包装安全与优化体系构建 　　2003年，“低碳经济”一词首次出现在了英国能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》之中。近几年，“低碳经济”已经越来越被公众所熟知，为各国政府所重视。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，其核心是能源高效利用和减排技术的创新，产业结构调整和机制的创新，是人类社会继农业文明和工业文明后的又一次进步。美国、欧盟各国、日本等发达国家已经意识到，低碳经济是国家未来发展的战略方向，并积极规划和发展其战略目标、经济模式、交易机制、标准制定、市场准入和推广方式等具体措施。美国奥巴马政府倡导发展可再生能源并积极减少化石燃料占国家能源的比例，以促进国内低碳经济迅速发展。欧盟则希望建立一个全球性的碳排放交易市场，以成为全球低碳规则的制定者和领导者。作为人口数量占世界人口的五分之一的发展中大国，中国应该为人类发展和生态负责，具体可以通过加强国际合作、促进能源立法、建立具体经济规划和产业政策，增加项目援助和技术研究等方式建立一个和谐的经济发展模式，并有利于环境的可持续发展。 　　一、低碳经济与食品包装安全 　　中国的二氧化碳排放量已是全球最大的国家之一，占全球碳排放总量的20%，要实现“到2020年单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%～45%”的目标，我国各行业减排任务重大，刻不容缓。包装行业是与环境保护和可持续发展密切相关的行业，低碳包装将成为包装行业的发展的必然趋势。一些国家已经对包装产品的碳排放量进行了统计分析。英国的一项调查显示:每年由英国食品包装生产的碳排放量大约一万吨左右，人均二氧化碳排放量为170千克。中国对这些数据的分析统计工作刚刚展开，然而，随着国内对于包装产品包装材料碳排放量的关注度不断上升，包装制造商提供碳排放量分析及相关报告也会随之补充，这是促进包装生产企业研究和发展低炭包装的必然要求。 　　(一)“低碳包装”是食品包装发展的必然方向 　　食品包装已经成为人们日常食品消费和食品行业贸易往来中不可或缺的一个重要组成部分，在食品生产、流通和消费活动中发挥的重要作用。近年来，中国的食品包装行业的快速发展，但是，不可否认的是，食品包装行业已经成为能源消费的大户，从包装设计到包装材料再到包装消费，整个食品包装过程都可以寻找到“碳足迹”的踪影。因此，为了节省有限的资源，促进环境保护，符合低碳经济发展的必然趋势，无论是食品包装的生产者、食品包装的实施者还是普通消费者，每个主体必须成为“碳减排事业”的当事人、参与人、责任人和受益人。低碳经济是社会科学发展和可持续发展战略的必由之路，同时，也是中国的食品包装生产企业实现可持续发展选择的必然出路。食品包装材料一般涵盖四大方面，即塑料、玻璃、金属和纸，食品包装系统则包括整个产业供应链，包括:农业生产、食品工业(加工和包装)、零售商、消费者(储存和准备食物)、废物处理(焚烧和灌装回收)和运输过程(见图1)。无论是对食品包装材料还是食品包装系统过程进行生命周期评价，都可以发现食品包装对环境的影响主要体现在石化能源的消耗、气候变暖，土壤酸化和水体富营养化，因而采用节能低耗、防污染、高性能的包装材料是包装行业发展的必然方向。食品包装市场在中国潜力巨大，据中国机械工业联合会预计，仅食品包装机械行业到2015年总产值将突破六千亿元，占整个包装市场的70%。同时，以包装材料、包装工艺、运输包装和电子信息组合装置包装技术为发展的重点的食品包装技术也会出现根本性的变革。 　　(二)低碳食品包装的首要因素是食品包装安全 　　食品作为人类赖以生存与发展的物质基础，其安全性和营养性是同等重要的。除了食品本身外，与食品关系最紧密的当属其外在的包装，与食品生产、食品加工、食品消费一样，食品包装是现代食品工业的组成部分之一，它不但起着储藏、运输作用、还有宣传及销售的用途，但其最重要的功能还是保证食品的包装安全，是现代食品工业的最后一道工序，为消费者的食品使用筑好最后一道防线。食品安全危害不仅来源于食品生产和加工、运输过程中，还来自于食品包装容器的使用不当和包装材料本身的危害。低碳化食品包装的实现，不仅是以碳排放量的降低为标准还保证食品包装的安全。食品包装安全一定会体现在食品包装的安全化、透明化、减量化、和资源化。而这些特征也正与食品“低碳包装”相符合。不同材料在不同的环境下使用，有害物质可能会渗入到不同盛装的食品当中，所以食品企业及食品生产过程都需要经QS(QualitySafety)认证。从食品包装设计的发展方向上来看，无色透明或半透明包装产品的开发和生产，不仅可以使消费者从视觉上直观观察内部食品，还易于包装废弃物的回收及生产再利用。此外，智能包装系统在食品的可追溯性上可以体现出优越，由食品包装上体现出的产品原料的名称和代码，一方面，便于追查食品的生产源头，一方面