平民政 治参与执行效力初探.docVIP

平民政治参与执行效力初探?　　?　　【摘要】：本文主要提出了一个全新的概念，即平民政治参与执行效力。在此基础上，作者结合中国的现实情况，提出了影响中国公民政治参与执行效力的的四个变量，即党政一把手和基层执法人员，中央地方关系和人事管理体制，政策形成的程序，执行组织权责清晰程度和组织体系的完善程度，随之当代中国平民政治参与执行效力模型构建完成。最后，作者根据当代中国平民政治参与执行效力与其变量之间的相关关系，提出了提高当代中国平民政治参与执行效力的建议主张。　　【关键词】：政治参与；政策执行；执行效力　　胡锦涛总书记 6 月 25 日在中央党校发表的重要讲话中强调指出：发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。改革开放以来，我们一直随着整个改革发展进程积极稳妥推进政治体制改革，社会主义民主政治建设取得了重大成果。我国政治体制改革必须坚持正确的政治方向，必须随着经济社会发展不断推进，努力与我国人民政治参与的积极性不断提高相适应。胡锦涛总书记的指示，是本文理论的依据。　　基于对目前中国平民政治参与执行效力的研究贫乏，而现实政治参与政策执行过程又存在种种问题的考虑，本篇文章准备探讨一下政治参与执行效力的问题。一方面，希望执行效力的研究可以充实政治参与政策执行的研究；另一方面，希望政治参与执行效力的研究可以对提高当代中国公民政治参与效力有所裨益。　　一、平民政治参与和执行